RSS

Городской портал госуслуг
  • вконтакте
  • facebook

прокуратура разъясняет

Прокуратура округа разъясняет практику привлечения управляющих компаний к ответственности за нарушением условий лицензии в нескольких МКД

В ходе прокурорской проверки нескольких домов выявили, что управляющая компания нарушает правила содержания общего имущества. Ее оштрафовали за нарушение требований лицензии по управлению МКД. Компания пожаловалась в суд.

Первая инстанция заявление удовлетворила. Ранее компанию за несоблюдение лицензионных требований в результате этой же проверки уже штрафовали.

Кассация с этим не согласилась. Проверка установила ряд нарушений в разных домах. За каждое из них компанию нужно наказывать отдельно.

ВС РФ оставил в силе решение первой инстанции. Компания не соблюдала требования одной лицензии в нескольких домах. Нарушения выявили в результате одной проверки. Каждое из них квалифицируется как нарушение лицензионных требований по управлению МКД. Эти эпизоды образуют единое правонарушение. В данном случае штрафовать отдельно за нарушения по каждому дому компанию нельзя (Определение Верховного суда РФ от 01.02.2021 № 301-ЭС20-15182).



Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

С 1 сентября 2020 заработает внесудебный порядок признания гражданина банкротом

31 июля 2020 года был принят Федеральный закон №289-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части внесудебного банкротства гражданина»

Закон устанавливает право гражданина подать в МФЦ заявление о признании банкротом, если:

общий размер неисполненных денежных обязательств составляет не менее 50 тысяч рублей и не более 500 тысяч рублей,

на дату подачи заявления в отношении его окончено (не возбуждено иное) исполнительное производство в связи с возвращением исполнительного документа взыскателю.

При подаче заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке гражданин обязан представить список всех известных ему кредиторов.

МФЦ в течение одного рабочего дня со дня получения заявления проверяет наличие сведений о возвращении исполнительного документа взыскателю, а также отсутствие сведений о ведении иных исполнительных производств, возбужденных после даты возвращения исполнительного документа, после чего в течение трех рабочих дней осуществляет включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве (ЕФРСБ).

Со дня включения сведений в ЕФРСБ, в частности:

вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов, за исключением требований кредиторов, не указанных в заявлении гражданина, требований о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, о выплате зарплаты, о взыскании алиментов и др.;

прекращается начисление неустоек (штрафов, пеней) и иных финансовых санкций;

приостанавливается исполнение исполнительных документов.

В случае поступления в течение срока процедуры внесудебного банкротства гражданина в его собственность имущества (в результате оспаривания сделки, принятия наследства или получения в дар) позволяющего исполнить

свои обязательства перед кредиторами, гражданин обязан в течение пяти рабочих дней уведомить об этом МФЦ.

По истечении шести месяцев со дня включения сведений в ЕФРСБ завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов.



Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Семейное насилие: понятие, ответственность

В последнее время в СМИ все чаще звучит термин «семейное» (или «домашнее») насилие. Зачастую семейное насилие имеет место не только среди законных супругов, но и в парах, живущих в гражданском браке, в отношении пожилых людей, малолетних детей.

Понятие «семейного насилия» в настоящее время в России законодательно пока не закреплено. Вместе с тем, разработан проект Федерального закона «О профилактике семейно-бытового насилия в Российской Федерации», который определяет его как умышленное деяние, причиняющее или содержащее угрозу причинения физического или психического страдания и (или) имущественного вреда, не содержащего признаки административного правонарушения или уголовного преступления. Предполагается, что к семейно-бытовому насилию будут отнесены такие действия, как: толкание, пощечины, шлепки, порезы и уколы ножом или другими острыми предметами; тягание за волосы, плевки, психологические унижения, использование уничижительных слов в обращении, шантаж, манипуляции и т.п. То есть все те действия, которые не охватываются нормами уголовного или административного законодательства, но весьма оскорбительны, обидны для личности. Хотя по сути, любые незаконные, в т.ч. преступные, действия нарушителя, которые он осуществляет в отношении членов своей семьи можно отнести к семейному насилию. Законопроект имеет своей целью профилактику семейно-бытового насилия, исходя из принципов соблюдения прав граждан, сохранения семьи, индивидуального подхода к каждому случаю, добровольности получения помощи жертвами, соблюдения прав человека, конфиденциальности. Вместе с тем, до настоящего времени он не принят.

Однако это не дает оснований полагать, что в действующем законодательстве отсутствуют основания для привлечения к установленной ответственности семейных дебоширов и нарушителей.

Во-первых, это административная ответственность. К примеру, за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних наступает ответственность по статье 5.35 КоАП РФ. А за оскорбление, то есть унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме, предусмотрен штраф для граждан до 5 тысяч рублей (ст.5.61 КоАП РФ). Нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших уголовно-правовых последствий, карается административным штрафом в размере от пяти тысяч до тридцати тысяч рублей, либо административным арестом на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательными работами на срок от шестидесяти до ста двадцати часов по ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Решают вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении в первом случае комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав или органы внутренних дел, во втором и третьем- органы внутренних дел.
Во-вторых, уголовная ответственность.

В Уголовном кодексе РФ закреплен ряд статей, по которым возможно привлечение к уголовной ответственности, в т.ч. и членов семьи: начиная от побоев (ст.116, 116.1 УК РФ), истязания, т.е. причинения физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями, если это не повлекло более тяжких последствий (ст.117 УК РФ), заканчивая причинением тяжкого вреда здоровью (ст.111 УК РФ), доведением до самоубийства (ст.110УК РФ) убийством (ст.105 У РФ), угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью ( ст.119 УК РФ). Ответственность за многие из перечисленных преступлений весьма серьезная и связана с лишением свободы на длительный срок.

Есть в уголовном законе и ответственность за клевету (ст.128.1 УК РФ), совершение преступления против половой неприкосновенности (изнасилование, насильственные действия сексуального характера, развратные действия и т.п.), где субъектом преступления может выступить любое лицо, в т.ч. и член семьи.

Особо следует обратить внимание на статью 156 УК РФ, которая устанавливает ответственность за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, на которое возложены эти обязанности, а равно педагогическим работником или другим работником образовательной организации, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, либо иной организации, обязанного осуществлять надзор за несовершеннолетним, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним. За указанное преступление установлена ответственность вплоть до лишения свободы на срок до трех лет. Несмотря на сложности выявления данной категории преступлений, за неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетних периодически привлекаются к ответственности родители, опекуны, попечители, отчимы и мачехи.

Существует достаточно разработанный правовой механизм привлечения к уголовной ответственности лиц, виновных в семейно-бытовом насилии. В зависимости от категории преступления, их расследованием занимаются либо органы внутренних дел, либо следственный комитет.

Надзор за исполнением действующего законодательства осуществляет прокуратура России.



Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Ужесточается наказание за оскорбление

Административный штраф за оскорбление для должностных лиц составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций - от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Сейчас для последних штраф в 2 раза меньше, а для должностных лиц его размер - от 10 тыс. до 30 тыс. руб.

Ужесточили ответственность и за оскорбление, например, в СМИ. Должностное лицо заплатит от 50 тыс. до 100 тыс. руб., организация - от 200 тыс. до 700 тыс. руб. Такие же установили штрафы, например, за публичное оскорбление в интернете. Сейчас за нарушение в СМИ должностным лицам грозит штраф от 30 тыс. до 50 тыс. руб., организациям - от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Появится новый состав - оскорбление со стороны чиновника. Наказанием станет штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. или дисквалификация до года.

Кроме того, в КоАП РФ вернули статью о клевете. За это нарушение будут штрафовать только юрлиц на сумму от 500 тыс. руб. до 3 млн руб. Напомним, статью исключили в 2012 году.




Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Исполнение наказание в виде исправительных работ

Уголовный закон располагает широким спектром наказаний за совершение преступлений. В соответствии с ч.1 ст.45 УК РФ, одним из таких наказаний являются - исправительные работы.

Согласно ст.50 УК РФ исправительные работы назначаются осужденному, имеющему основное место работы, а равно не имеющему его. Осужденный, не имеющий основное место работы, отбывает исправительные работы, в местах определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову. Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда. В период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы. Осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней. В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно- исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

За нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может предупредить его в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до двух раз в месяц являться в уголовно- исполнительную инспекцию для регистрации. Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме за любое из указанных в части первой настоящей статьи нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.

Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 4 ст. 50 УК РФ.




Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Объекты профилактики наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков

Мероприятия первичной профилактики должны быть направлены на детей, подростков и молодёжь, находящихся в неблагоприятных семейных, социальных условиях, в трудной жизненной ситуации, а также на лиц группы повышенного риска немедицинского потребления наркотиков.

Мероприятия вторичной профилактики должны быть направлены на граждан, незаконно употребляющих наркотики либо их ранее употреблявших (находящихся в состоянии ремиссии), включая как потребителей наркотиков, обращавшихся в лечебно-профилактические учреждения, так и потребителей наркотиков, не обращавшихся в лечебно-профилактические учреждения.

Мероприятия третичной профилактики должны быть направлены на группу лиц, имеющих зависимость от наркотиков и желающих прекратить их употребление, а также на прошедших курс лечения и реабилитации наркозависимости.

При проведении профилактических мероприятий следует отдавать предпочтение сочетанию индивидуальных и групповых методов работы, а также методам прямого и косвенного (опосредованного) воздействия на лиц из группы повышенного риска немедицинского потребления наркотиков, обучать детей и подростков умению отказаться от первой пробы наркотиков, профилактическими мероприятиями необходимо охватить не менее 25 процентов несовершеннолетних и молодежи.

Основные усилия профилактической деятельности необходимо направлять на профилактику наркомании и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях, лагерях отдыха детей и подростков, местах досуга и массового проживания молодёжи.




Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Правительство поддержало постановление, предусматривающее автоматическое продление разрешений в 10 сферах деятельности, истекающих в 2021 году. Предполагается продление разрешений в социально значимых сферах, в том числе таких, как медицинская, фармацевтическая, образовательная деятельность, в сфере экологии, охраны труда и других.

Инициатива направлена на снижение финансовой и административной нагрузки на предпринимателей в условиях COVID-19.

В частности, предусматривается продление действия аккредитации и сертификации специалистов медицинской и фармацевтической деятельности. Будет продлена возможность принятия отраслевым ведомством решения о допуске физических лиц к указанной деятельности без получения разрешений.

Также предусматривается право органов власти по принятию в 2021 году решений о применении дистанционных средств контроля при получении, переоформлении, продлении разрешений. Органами власти в 2021 году могут быть приняты решения о том, что лицензии и иные разрешения могут не переоформляться в отдельных случаях (например, при изменении наименования юридического лица, его реорганизации).

Прокуратура округа разъяснила правила оказания платных образовательных услуг

Постановлением Правительства РФ от 15 сентября 2020 г. N 1441 утверждены Правила оказания платных образовательных услуг. Новые Правила начнут применяться уже с 1 января 2021 года. С этой же даты утратит силу действующий в настоящее время порядок, закрепленный постановлением Правительства РФ постановлением Правительства РФ от 15 августа 2013 г. N 706.

Новыми Правилами предусмотрено, что, организации, осуществляющие образовательную деятельность за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, самостоятельно устанавливают стоимость платных образовательных услуг. Исключение: для федеральных бюджетных учреждений, оказывающих платные образовательные услуги сверх государственного задания, порядок определения платы за эти услуги установит орган власти - учредитель. Новые Правила устанавливают в числе прочего требования к содержанию письменного договора об оказании платных образовательных услуг, содержат перечень сведений, подлежащих включению в такой договор.

Это:

а) полное наименование и фирменное наименование (при наличии) исполнителя - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) исполнителя - индивидуального предпринимателя;

б) место нахождения или место жительства исполнителя;

в) наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося;

г) место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося;

д) фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

е) фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии);

ж) права, обязанности и ответственность исполнителя, заказчика и обучающегося;

з) полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты;

и) сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

к) вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности);

л) форма обучения;

м) сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору);

н) вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

о) порядок изменения и расторжения договора;

п) другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг.

Прокуратура округа разъясняет продление действия временных порядков признания лица инвалидом

Постановлением Правительства РФ от 11.02.2021 № 155 «О внесении изменений в пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. № 1697 и пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2020 г. № 1730» до 1 октября 2021 г. включительно продлено действие временных порядков признания лица инвалидом и установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

Их действие заканчивалось 1 марта 2021 года. Временные порядки были утверждены в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в РФ и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения РФ, а также принятия мер по реализации прав инвалидов на социальную защиту, граждан на возмещение вреда, причиненного здоровью работников в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Прокуратура округа разъясняет права застройщика при выборе порядка оформления жилого или садового дома

В письме Росреестра от 08.02.2021 N 13-0775-АБ/21 «О применении законодательства» указано, что застройщик (правообладатель соответствующего земельного участка) вправе самостоятельно выбирать, в каком порядке оформлять жилой или садовый дом: в упрощенном порядке или в уведомительном.

Сообщается, в частности, что:

особенности государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты индивидуального жилищного строительства и садовые дома, установленные Федеральным законом от 08.12.2020 N 404-ФЗ, могут применяться в отношении объектов недвижимости, созданных как до, так и после его вступления в силу, независимо от того, было или не было получено ранее разрешение на строительство такого объекта капитального строительства, направлено или не направлено уведомление о планируемом строительстве или реконструкции указанных объектов и какое уведомление уполномоченного органа получено в этом случае застройщиком;

для целей выполнения кадастровых работ - подготовки технического плана объекта индивидуального жилищного строительства, садового дома, осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на указанные объекты до 01.03.2026 не требуется наличие уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Таким образом, застройщик (правообладатель соответствующего земельного участка) вправе самостоятельно выбирать, в каком порядке оформлять жилой или садовый дом, строительство которого начато или осуществлено (закончено) до или после 04.08.2018, до или после 19.12.2020: в упрощенном порядке в соответствии с частью 12 статьи 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" или в уведомительном порядке в соответствии со статьей 51.1 и частями 16 - 21 статьи 55 ГрК РФ, статьей 16 Федерального закона от 03.08.2018 N 340-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

При соблюдении установленных действующим законодательством условий положения части 12 статьи 70 Закона N 218-ФЗ с учетом абзаца первого части 4 статьи 14 Закона N 218-ФЗ в отношении жилого или садового дома, созданного на земельном участке, предназначенном для ведения гражданами садоводства, для индивидуального жилищного строительства или для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, допускают осуществление:

одновременно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на указанный объект в случае его создания (строительства), образования в результате реконструкции;

государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав на указанные дома в случае их реконструкции (если в результате такой реконструкции не образовываются новые дома);

государственной регистрации прав без одновременного государственного кадастрового учета, если сведения о здании уже содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН), в том числе если сведения о жилом доме были внесены в ЕГРН в порядке внесения сведений о ранее учтенных объектах недвижимости на основании документов осуществленного до 01.01.2013 государственного технического учета этого объекта или в порядке государственного кадастрового учета по правилам, установленным Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в редакции, действовавшей до 01.01.2017).

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Разграничение кражи и находки

В большинстве случаев граждане считают, что обнаружение чужой вещи – это находка, которая не влечет никаких правовых последствий. Однако данное заблуждение зачастую приводит к уголовной ответственности.

Одним из способов укрытия сотрудниками полиции от учета преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ, является отказ в возбуждении уголовного дела на том основании, что хищение чужого имущества не было совершено, а имела место находка. Основное отличие состоит в том, что находка не представляет собой уголовно-наказуемого деяния, данное понятие является гражданско-правовым.

В соответствии со ст. 158 УК РФ под хищением понимается совершение с корыстной целью противоправного безвозмездного изъятия и (или) обращения чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинивших ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. При отсутствии квалифицирующих признаков, в зависимости от стоимости похищенного предусмотрена уголовная либо административная ответственность.

Нередко бывают случаи находки брошенных, потерянных и оставленных без присмотра вещей. В данном случае достаточно сложно разграничить понятия находки с понятием хищения чужого имущества. В связи с чем при решении этого вопроса следует уяснить понятие владения имуществом и различие между потерянной вещью и забытой.

Имущество, находящееся в помещении, специальном хранилище, транспортном средстве (автомобиле, купе поезда), считается находящимся во владении лица, которому принадлежит помещение или который поместил (оставил) там свои вещи. Вещи, оставленные без присмотра в специальных местах (вокзал, аэропорт и т.д.), считаются находящимися во владении лиц, которым они принадлежат. Поэтому, если гражданин оставил на время багаж (сумку, чемодан) на вокзале без присмотра, завладение указанным посторонним лицом должно рассматриваться как кража.

Забытая вещь находится в месте, известном собственнику или владельцу, и он имеет возможность за ней вернуться или иным способом её возвратить. Так, если пассажир, забывает в такси свои вещи (сумку, телефон), а водитель либо последующий пассажир забирает их с намерением обратить в свою пользу, он совершает кражу.

Следует отметить, что потерянная вещь – это предмет, не имеющий идентификационных признаков принадлежности и находящейся в месте, которое собственнику или владельцу неизвестно. Таким образом, присвоение находки, т.е. утерянной вещи, не влечет уголовной ответственности. Между тем, при находке вещей всё же необходимо задуматься о правомерности своих действий. А во избежание уголовной ответственности, предусмотренной ст. 158 УК РФ, необходимо выполнение ряда несложных действий, которые закреплены гражданским законодательством.

Так, в соответствии со ст. 227 Гражданского кодекса РФ, нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления. При этом нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу.

Таким образом, нашедший вещь обязан, с одной стороны, информировать о находке, а с другой – возвратить вещь собственнику.

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Уголовная ответственность за подкуп арбитра

Федеральным законом от 27.10.2020 № 352-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» уголовный кодекс Российской Федерации дополнен статьей 200.7, предусматривающей ответственность за подкуп арбитра (третейского судьи). Данные изменения вступили в силу 07.11.2020.

Ответственность предусмотрена за незаконные передачу третейскому судье или по его указанию иным лицам денег, ценных бумаг, иного имущества, а также оказание услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего или иных лиц, если указанные действия (бездействие) входят в полномочия третейского судьи либо он в силу своего положения может им способствовать.

За совершение указанного преступления предусмотрено максимальное наказание до двух лет лишения свободы. В качестве альтернативных видов наказания виновному может быть назначен штраф до четырехсот тысяч рублей, ограничение свободы и исправительные работы сроком до 2 лет.

Более строгое наказание предусмотрено частями второй-четвертой данной статьи при наличии квалифицирующих признаков подкупа, например, когда деяние совершено в значительном, крупном или особо крупном размере, или за заведомо незаконные действия (бездействие), а также группой лиц.

При наличии квалифицирующих признаков максимальное наказание может достигать восьми лет лишения свободы с возможным взысканием штрафа до сорокакратной суммы подкупа.

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Важные правила при катании на тюбинге

Простые правила спасут жизнь !

Кататься на тюбингах можно только на специально оборудованных трассах.

Используйте только исправные тюбинги, подходящие по размеру. Проверяйте их перед каждым катанием.

Родители! Не забывайте экипировать детей элементами защиты и не оставляйте их без присмотра на снежных горках.

При катании на тюбинге не связывайте их друг с другом, катайтесь сидя, соблюдайте безопасную дистанцию с другими катающимися.

Не катайтесь в состоянии алкогольного опьянения. Следите, что бы на Вашем пути не было препятствий.

Запрещено привязывать санки, снегокаты, тюбинги и другие приспособления, предназначенные для катания с гор, покрытых снегом, к транспортным средствам!

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Рассмотрение обращений по вопросу незаконной деятельности со стороны коллекторов

Деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц регламентируется положениями Федерального закона от 03.07.2016
№ 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических
лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности».

Полномочия по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за работой юридических лиц, реализующих данную деятельность, принадлежат Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации.

В городе Москве такую функцию выполняет Главное управление ФССП по г. Москве. Так, заявления на неправомерные действия коллекторов следует направлять в указанный орган, а в случае его последующего бездействия – в органы прокуратуры.

Если действия коллекторов причиняют вред здоровью и имуществу граждан необходимо обращаться в органы полиции, решения которых также можно обжаловать в прокуратуру.

Отметим, что ГУФССП России по г. Москве осуществляет ведение реестра сведений о юридических лицах, осуществляющих деятельность
по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности.



Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Об уголовной ответственности за создание фирм однодневок.

Статьей 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица.

Уголовная ответственность за указанные деяния введена Федеральным законом от 07.12.2011 № 419-ФЗ. В частях 1 и 2 статьи 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации закреплены два самостоятельных состава преступления.

Предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице предусматривает ответственность по ч. 1 ст. 173 Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступление признается оконченным с момента получения названных документов лицами, которые в последующем будут использовать их для образования юридического лица. Указанное преступление совершается с прямым умыслом, направленно на реализацию специальной цели - внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок до трёх лет.

Частью 2 статьи 173.2 УК РФ закреплена уголовная ответственность за действия, направленные на образование юридического лица. К ним законодатель отнес приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, с целью внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице. Под приобретением документа, удостоверяющего личность, понимается его получение на возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.

К уголовной ответственности по ч. 2 ст. 173.2 УК РФ привлекается лицо, имеющее намерение образовать юридическое лицо, используя чужие документы. Уголовная ответственность наступает независимо от того, зарегистрировано ли юридическое лицо или нет. Виновные лица наказываются штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Вступил в силу запрет курения кальянов и электронных сигарет в заведениях общепита.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции» внесены изменения в Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», которые коснулись потребления никотинсодержащей продукции и использования кальянов.

Так, c 30.10.2020 в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, запрещено курить кальяны и потреблять никотинсодержащую продукцию, к числу последних относятся и электронные сигареты.

В связи с вышеизложенным, в КоАП РФ внесены соответствующие изменения, вступающие в законную силу с 28.01.2021.Неисполнение установленного запрета индивидуальными предпринимателями, согласно ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа от 30 000 до 40 000 рублей.

Совершение данного правонарушения юридическими лицами грозит последним административным штрафом от 60 000 до 90 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за нарушение указанного запрета гражданам будет грозить штраф от 500 до 1500 рублей.

До момента вступления в законную силу изменений в КоАП РФ в части запрета потребления никотинсодержащей продукции указанные административные меры применяются в случае потребления табака.

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Продлен беззаявительный порядок назначения ежемесячных выплат на детей семьям с низким доходом.

27 октября 2020 года был принят Федеральный закон №345-ФЗ " О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка".

Речь идет о ежемесячных выплатах семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ.

Законом приостановлено действие правила, согласно которому заявление и документы о среднедушевом доходе нужно подавать трижды, так как выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года, двух лет, а затем трех лет.

Выплаты будут осуществляться без подачи документов.

Таким образом, по 1 марта 2021 года такие выплаты будут назначаться без подачи заявлений.

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Подписан федеральный конституционный закон о статусе Правительства РФ.

6 ноября 2020 года подписан Федеральный конституционный закон №4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

В законе учтены вступившие в силу поправки в Конституцию РФ.

В частности, установлено, что Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.

Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и иных органов, входящих в единую систему публичной власти.

Членом Правительства РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Члену Правительства РФ запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, а также владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Данный запрет также распространяется на супругу (супруга) и несовершеннолетних детей члена Правительства РФ.

Председатель Правительства РФ, его заместители, федеральные министры, кроме силовых, назначаются на должность Президентом РФ после утверждения их кандидатур Государственной Думой.

Федеральные министры, ведающие вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности назначаются на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации.

Также устанавливается порядок освобождения от должности членов Правительства РФ, порядок прекращения полномочий Правительства РФ, в том числе в связи с выражением Государственной Думой недоверия.

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Дачная амнистия продлится до 1 марта 2026 года.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект о продлении "дачной амнистии" до 1 марта 2026 г. При этом она будет касаться жилых и садовых домов на земле, предназначенной не только для ведения гражданами садоводства, но и для ИЖС или личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Также введут требование о соответствии недвижимости параметрам объекта ИЖС.

Права на указанные дома можно оформить в упрощенном порядке. Потребуются только технический план и правоустанавливающий документ на участок, если право на землю не зарегистрировано в ЕГРН. В этом случае сведения об объекте недвижимости, за исключением данных о его площади и местоположении, указываются в техплане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации.

Кроме того, владельцы дачной и садовой земли, участков для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства, на которых до 4 августа 2018 г. начато строительство или реконструкция жилого объекта, смогут до 1 марта 2026 г. направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции. В этом случае не придется получать разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Законны ли требования школы приобрести учебные тетради на средства родителей учеников?

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на приобретение учебников и учебных пособий, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 35 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование
на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно – методические материалы, средства обучения и воспитания.

Рабочая тетрадь согласно ГОСТ 7.60-2003 и СанПин 2.4.7.1166 – 02 является учебным пособием, имеющим особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета, и входит в состав учебно – методического комплекта.

Отражение образовательной организацией в списке используемой учебно – методической литературы учебно – методического комплекта подразумевает использование, в том числе и рабочих тетрадей.

Данные рабочие тетради не включены в образовательную программу образовательных учреждений, но являются частью учебно – методического комплекта (учебников), предоставляемых ученикам бесплатно.

Вместе с тем, зачастую рабочие тетради, закупаемые за счет средств родителей учеников, используются образовательными учреждениями в образовательном процессе, в том числе, по рабочим тетрадям ученикам задаются домашние задания.

Однако, в случае использования рабочих тетрадей в образовательном процессе, последние приказом директора образовательного учреждения должны быть включены в список методической литературы образовательной программы, что в свою очередь является правовым основанием для закупки рабочих тетрадей за бюджетные средства.

Таким образом, приобретение рабочих тетрадей на средства родителей учеников является нарушением закона.



Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Об уголовной ответственности за создание фирм однодневок.

Статьей 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица.

Уголовная ответственность за указанные деяния введена Федеральным законом от 07.12.2011 № 419-ФЗ. В частях 1 и 2 статьи 173.2 Уголовного кодекса Российской Федерации закреплены два самостоятельных состава преступления.

Предоставление документа, удостоверяющего личность, или выдача доверенности, если эти действия совершены для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице предусматривает ответственность по ч. 1 ст. 173 Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступление признается оконченным с момента получения названных документов лицами, которые в последующем будут использовать их для образования юридического лица. Указанное преступление совершается с прямым умыслом, направленно на реализацию специальной цели - внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице.

За совершение указанного преступления предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 100 тысяч до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от семи месяцев до одного года, либо принудительных работ на срок до трех лет, либо лишения свободы на срок до трёх лет.

Частью 2 статьи 173.2 УК РФ закреплена уголовная ответственность за действия, направленные на образование юридического лица. К ним законодатель отнес приобретение документа, удостоверяющего личность, или использование персональных данных, полученных незаконным путем, с целью внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о подставном лице. Под приобретением документа, удостоверяющего личность, понимается его получение на возмездной или безвозмездной основе, присвоение найденного или похищенного документа, удостоверяющего личность, а также завладение им путем обмана или злоупотребления доверием.

К уголовной ответственности по ч. 2 ст. 173.2 УК РФ привлекается лицо, имеющее намерение образовать юридическое лицо, используя чужие документы. Уголовная ответственность наступает независимо от того, зарегистрировано ли юридическое лицо или нет. Виновные лица наказываются штрафом в размере от 300 до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.



Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Вступил в силу запрет курения кальянов и электронных сигарет в заведениях общепита.

Федеральным законом от 31.07.2020 № 303-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции» внесены изменения в Федеральный закон от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», которые коснулись потребления никотинсодержащей продукции и использования кальянов.

Так, c 30.10.2020 в помещениях, предназначенных для предоставления услуг общественного питания, запрещено курить кальяны и потреблять никотинсодержащую продукцию, к числу последних относятся и электронные сигареты.

В связи с вышеизложенным, в КоАП РФ внесены соответствующие изменения, вступающие в законную силу с 28.01.2021.Неисполнение установленного запрета индивидуальными предпринимателями, согласно ч. 3 ст. 6.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа от 30 000 до 40 000 рублей.

Совершение данного правонарушения юридическими лицами грозит последним административным штрафом от 60 000 до 90 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 6.24 КоАП РФ, за нарушение указанного запрета гражданам будет грозить штраф от 500 до 1500 рублей.

До момента вступления в законную силу изменений в КоАП РФ в части запрета потребления никотинсодержащей продукции указанные административные меры применяются в случае потребления табака.

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Продлен беззаявительный порядок назначения ежемесячных выплат на детей семьям с низким доходом.

27 октября 2020 года был принят Федеральный закон №345-ФЗ " О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка".

Речь идет о ежемесячных выплатах семьям в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте РФ.

Законом приостановлено действие правила, согласно которому заявление и документы о среднедушевом доходе нужно подавать трижды, так как выплата назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года, двух лет, а затем трех лет.

Выплаты будут осуществляться без подачи документов.

Таким образом, по 1 марта 2021 года такие выплаты будут назначаться без подачи заявлений.

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Подписан федеральный конституционный закон о статусе Правительства РФ.

6 ноября 2020 года подписан Федеральный конституционный закон №4-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации"

В законе учтены вступившие в силу поправки в Конституцию РФ.

В частности, установлено, что Правительство РФ обеспечивает проведение в Российской Федерации единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, а также в области охраны окружающей среды.

Президент РФ обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие Правительства РФ и иных органов, входящих в единую систему публичной власти.

Членом Правительства РФ может быть гражданин РФ, достигший 30 лет, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства.

Члену Правительства РФ запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, а также владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами. Данный запрет также распространяется на супругу (супруга) и несовершеннолетних детей члена Правительства РФ.

Председатель Правительства РФ, его заместители, федеральные министры, кроме силовых, назначаются на должность Президентом РФ после утверждения их кандидатур Государственной Думой.

Федеральные министры, ведающие вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности назначаются на должность Президентом РФ после консультаций с Советом Федерации.

Также устанавливается порядок освобождения от должности членов Правительства РФ, порядок прекращения полномочий Правительства РФ, в том числе в связи с выражением Государственной Думой недоверия.

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Дачная амнистия продлится до 1 марта 2026 года.

Госдума приняла в третьем чтении законопроект о продлении "дачной амнистии" до 1 марта 2026 г. При этом она будет касаться жилых и садовых домов на земле, предназначенной не только для ведения гражданами садоводства, но и для ИЖС или личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта. Также введут требование о соответствии недвижимости параметрам объекта ИЖС.

Права на указанные дома можно оформить в упрощенном порядке. Потребуются только технический план и правоустанавливающий документ на участок, если право на землю не зарегистрировано в ЕГРН. В этом случае сведения об объекте недвижимости, за исключением данных о его площади и местоположении, указываются в техплане на основании проектной документации (при ее наличии) или декларации.

Кроме того, владельцы дачной и садовой земли, участков для ИЖС и ведения личного подсобного хозяйства, на которых до 4 августа 2018 г. начато строительство или реконструкция жилого объекта, смогут до 1 марта 2026 г. направить в уполномоченный орган уведомление о планируемом строительстве или реконструкции. В этом случае не придется получать разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Законны ли требования школы приобрести учебные тетради на средства родителей учеников?

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования относится обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на приобретение учебников и учебных пособий, в соответствии с нормативами, определяемыми органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 35 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование
на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно – методические материалы, средства обучения и воспитания.

Рабочая тетрадь согласно ГОСТ 7.60-2003 и СанПин 2.4.7.1166 – 02 является учебным пособием, имеющим особый дидактический аппарат, способствующий самостоятельной работе учащегося над освоением учебного предмета, и входит в состав учебно – методического комплекта.

Отражение образовательной организацией в списке используемой учебно – методической литературы учебно – методического комплекта подразумевает использование, в том числе и рабочих тетрадей.

Данные рабочие тетради не включены в образовательную программу образовательных учреждений, но являются частью учебно – методического комплекта (учебников), предоставляемых ученикам бесплатно.

Вместе с тем, зачастую рабочие тетради, закупаемые за счет средств родителей учеников, используются образовательными учреждениями в образовательном процессе, в том числе, по рабочим тетрадям ученикам задаются домашние задания.

Однако, в случае использования рабочих тетрадей в образовательном процессе, последние приказом директора образовательного учреждения должны быть включены в список методической литературы образовательной программы, что в свою очередь является правовым основанием для закупки рабочих тетрадей за бюджетные средства.

Таким образом, приобретение рабочих тетрадей на средства родителей учеников является нарушением закона.





Прокуратура разъясняет положения ст. 131 ГПК РФ

Положениями статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) установлены форма и содержание искового заявления, предъявляемого в суды общей юрисдикции.

Исковое заявление подается в суд в письменной форме и должно обязательно содержать:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2) наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее адрес, а также наименование представителя и его адрес, если заявление подается представителем;

3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии) и место жительства, а также дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для организации - наименование и адрес, а также, если они известны, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В исковом заявлении гражданина один из идентификаторов гражданина-ответчика указывается, если он известен истцу;

4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования;

5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм;

7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом;

7.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались;

8) перечень прилагаемых к заявлению документов.

В заявлении могут быть указаны номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца, его представителя, ответчика, иные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, а также изложены ходатайства истца.

Исходя из части 1 статьи 136 ГПК РФ несоблюдение вышеуказанных требований, предъявляемых к форме и содержанию иска, является основанием для его оставления без движения.

Вместе с тем необходимо отметить, что в настоящее время отсутствует правовой механизм получения указанных в пункте 3 части 2 статьи 131 ГПК РФ сведений об ответчике-гражданине.

В этой связи Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ (в редакции от 08.06.2020) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» действие статьи 131 ГПК РФ в части положений об обязательности предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства) в отношении исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа, подаваемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными, иными специализированными потребительскими кооперативами, созданными в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими предоставление коммунальных услуг (энергоресурсов) гражданам, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, приостановлено до 1 января 2021 года.

Таким образом, в настоящее время при предъявлении исковых требований к гражданину по вышеуказанной категории дел достаточно указать фамилию, имя, отчество (при наличии) и место жительства ответчика. Отсутствие в исковом заявлении иных сведений об ответчике не может являться основанием для его оставления без движения и последующего возвращения.

О полномочиях прокурора в ходе досудебного производства

В Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации внесли поправки по вопросам полномочий прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу, дополнения понятия сообщение о преступлении, а также решений, принимаемых по результатам рассмотрения сообщения о преступлении. Федеральным законом от 27.12.2019 № 499-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» понятие сообщение о преступлении, предусмотренное пунктом 43 части 5 УПК РФ, дополнено вынесением прокурором постановления о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании.

Кроме этого, пункт 3 части 2 статьи 37 УПК РФ дополнены полномочия прокурора в ходе досудебного производства по уголовному делу в части требования от органов дознания и следственных органов устранения нарушений федерального законодательства, допущенных при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Также часть 2 статьи 145 УПК РФ дополнения предложением: «Копия постановления, вынесенного в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 145 УПК РФ, в течение 24 часов с момента его вынесения направляется прокурору». Статьи 145 УПК РФ дополнена частью 4 следующего содержания: «Споры о передаче сообщения о преступлении по подследственности в соответствии с пунктом 3 части первой настоящей статьи разрешаются прокурором в течение 3 суток с момента поступления соответствующего обращения». ​​​​​​​


Прокурор разъясняет право гражданина на реабилитацию

В соответствии с положениями ст.133 УПК РФ право на реабилитацию включает в себя право на возмещение имущественного вреда, взыскание морального вреда и подсудимый, в отношении которого вынесен оправдательный приговор; подсудимый, уголовное преследование
в отношении которого прекращено в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения; подозреваемый или обвиняемый, уголовное преследование в отношении которого прекращено по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 5 и 6 ч. 1 ст. 24 и пунктами 1 и 4-6 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, то есть по реабилитирующим основаниям; осужденный —
в случаях полной или частичной отмены вступившего в законную силу обвинительного приговора и прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным п. 1 и 2 ч. 1 ст. 27 УПК РФ; лицо, к которому были применены принудительные меры медицинского характера — в случае отмены постановления суда.

Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда по уголовным делам частного обвинения имеют лица, указанные в п. 1-4 ч. 2 указанной статьи, если уголовное дело было возбуждено в соответствии
с ч. 4 ст. 20 УПК РФ, а также осужденные по уголовным делам частного обвинения, возбужденным судом в соответствии со ст. 318 УПК РФ,
в случаях полной или частичной отмены обвинительного приговора
и оправдания осужденного или прекращения уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 5 ч. 1 ст. 24 и пунктами 1, 4 и 5 ч. 1 ст. 27 УПК РФ.

Право на возмещение вреда в порядке, установленном настоящей статьей имеет любое лицо, незаконно подвергнутое мерам процессуального принуждения в ходе производства по уголовному делу.

Правила настоящей статьи не распространяются на случаи, когда примененные в отношении лица меры процессуального принуждения или постановленный обвинительный приговор отменены или изменены ввиду издания акта об амнистии, истечения сроков давности, не достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность или принятия закона, устраняющего преступность или наказуемость деяния,
за исключением случаев вынесения судом постановления, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 125.1 УПК РФ.

В иных случаях вопросы, связанные с возмещением вреда, разрешаются в порядке гражданского судопроизводства.

Статьей 133 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации закреплено право реабилитированного гражданина на возмещение имущественного и морального вреда, восстановление
в трудовых, пенсионных, жилищных и иных правах.

Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования, возмещается государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда.

Обязанность возмещения вреда в полном объеме принимает на себя государство в лице Минфина России.

Право на реабилитацию, в том числе право на возмещение вреда, связанного с незаконным уголовным преследованием, возникает в случаях:

1) вынесения в отношении подсудимого оправдательного приговора;

2) прекращения в отношении подсудимого уголовного преследования
в связи с отказом государственного или частного обвинителя от обвинения либо его частичного оправдания;

3) прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого (обвиняемого) в связи с отсутствием события преступления; отсутствием в деянии состава преступления; отсутствием заявления потерпевшего по делам частного обвинения;

4) прекращения уголовного преследования в отношении подозреваемого (обвиняемого) в связи с непричастностью к совершению преступления;

5) полной или частичной отмены вступившего в силу обвинительного приговора и прекращения уголовного дела по реабилитирующим основаниям;

7) отмены постановления суда о применении принудительных мер медицинского характера.

Приведенный перечень оснований для реабилитации не является исчерпывающим, так как в законе установлено, что право на реабилитацию имеют также лица, незаконно подвергнутые мерам процессуального принуждения в рамках уголовного дела. Под мерами процессуального принуждения понимается задержание подозреваемого; личный обыск подозреваемого; меры пресечения; обязательство о явке; привод; временное отстранение от должности; наложение ареста на имущество; денежное взыскание.

· закона не распространяются на случаи, когда уголовное преследование лица прекращается по нереабилитирующим основаниям (прекращение уголовного дела за примирением сторон, за деятельным раскаянием, истечением срока давности уголовного преследования, применением акта об амнистии). Также ущерб не подлежит возмещению, если лицо путем самооговора препятствовало установлению истины и тем самым способствовало применению к нему мер процессуального принуждения.

Реабилитированное лицо вправе обратиться за возмещением вреда в судебные органы в рамках гражданского судопроизводства.


Прокурор об ответственности за нарушение требований в сфере безопасности дорожного движения

В соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. На них также возложены обязанности анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях также отнесены к обязанностям должностных лиц организаций, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств.

Кроме этого, им необходимо обеспечивать исполнение установленной законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в установленные технической документацией сроки; не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; оснащать транспортные средства тахографами.

Нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом влечет административную ответственность (ст.12.31.1 КоАП РФ). К примеру, за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств предусмотрен штраф на юридических лиц в размере 30 000 рублей.

На должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств возможно наложение штрафа в размере двадцати тысяч рублей, а на юридических лиц ста тысяч рублей за допуск к управлению транспортным средством водителя, находящегося в состоянии опьянения либо не имеющего права управления транспортным средством (ст. 12.32 КоАП РФ).

За указанные административные правонарушения, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, российского национального водительского удостоверения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере 50 000 рублей.

Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств лицом, ответственным за обеспечение транспортной безопасности, если это деяние повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо причинение крупного ущерба, является преступлением и влечет уголовную ответственность.

Прокуратура СЗАО г. Москвы разъясняет порядок привлечения к работе в выходные и праздничные дни

По общему правилу привлечение к работе в выходные и нерабочие праздничные дни возможно для выполнения заранее непредвиденных работ, от срочного выполнения которых зависит дальнейшая нормальная работа организации, на основании письменного распоряжения работодателя и при наличии письменного согласия работника (ст 113 Трудового кодекса РФ).

Без письменного согласия к работе могут привлекаться работники для предотвращения катастроф, аварий, стихийных бедствий, несчастных случаев и других неотложных работ, в т.ч. в период чрезвычайного или военного положения.

Порядок работы в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников, входящих в перечень работ, профессий, должностей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252, регламентируется коллективным договором, внутренним актом организации или трудовым договором.

В названные дни допускается работа в непрерывно действующих организациях, обслуживающих население, а также обеспечивающих производство неотложных ремонтных и погрузочно-разгрузочных работ.

Привлечение к работе инвалидов, женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, допускается только при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением. При этом инвалиды, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, должны быть под роспись ознакомлены со своим правом отказаться от работы в выходной или нерабочий праздничный день.

Запрет на работу в выходные и праздники установлен для работников в возрасте до 18 лет (кроме творческих работников, спортсменов, тренеров) и беременных женщин.

Работа в названные дни подлежит оплате в двойном размере (ст. 153 ТК РФ).

По желанию работника за работу в выходной день ему может быть предоставлен другой день отдыха, в этом случае оплата производится в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.

Прокуратура СЗАО г. Москвы разъясняет, что за несвоевременную уплату алиментов может быть взыскана неустойка

В соответствии со статьей 115 Семейного кодекса РФ при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по соглашению об уплате алиментов, виновное лицо несет ответственность в порядке, предусмотренном этим соглашением.

При образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной десятой процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Размер неустойки за несвоевременную уплату алиментов может быть уменьшен судом с учетом материального и (или) семейного положения лица, обязанного уплачивать алименты, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.

Получатель алиментов вправе также взыскать с виновного в несвоевременной уплате алиментов лица, обязанного уплачивать алименты, все причиненные просрочкой исполнения алиментных обязательств убытки в части непокрытой неустойкой.

Данная мера материального воздействия применяется, если долг по алиментам образовался именно по вине лица, обязанного уплачивать алименты, т.е. при уклонении должника от данной обязанности.

Если в суде должник представит неопровержимые доказательства того, что задолженность образовалась по независящим от него обстоятельствам (например, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, неправильным перечислением банком сумм алиментов, временной нетрудоспособностью, вызванной длительной болезнью и т.п.), он может быть освобожден от уплаты неустойки.

Прокурор разъясняет изменения в законодательстве об охране окружающей среды

Особую значимость при охране окружающей среды имеют вопросы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

В этой связи 13.07.2020 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», который вступает в силу с 01.01.2021 года.

Федеральным законом устанавливаются требования в области охраны окружающей среды при осуществлении деятельности в области геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а также при переработке (производстве), транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции.

На хозяйствующих субъектов возложена обязанность по утверждению и согласованию планов предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов.

Кроме того, эксплуатирующая организация при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов обязана иметь финансовое обеспечение для осуществления мероприятий, предусмотренных планом, включая возмещение в полном объеме вреда, причиненного окружающей среде, жизни, здоровью и имуществу граждан, имуществу юридических лиц.

Федеральным законом определен алгоритм действий эксплуатирующих организаций при возникновении аварийных ситуаций.

Прокурор разъяснят особенности приема на работу несовершеннолетних лиц

Для несовершеннолетних Трудовым кодексом Российской Федерации (далее – ТК РФ) установлены гарантии, касающиеся рабочего времени, времени отдыха, оплаты труда и расторжения трудового договора.

В соответствии со ст. 92, 94 ТК РФ и п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 № 1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних» (далее - Пленум № 1) несовершеннолетние относятся к категории работников, которым гарантировано сокращенное рабочее время. При этом продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего зависит от его возраста и составляет для работников:

- в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

- в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю (ч. 1 ст. 92 ТК РФ).

Для несовершеннолетних, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в течение учебного года, продолжительность рабочего времени не может превышать для лиц (ч. 4 ст. 92 ТК РФ):

- в возрасте до 16 лет - 12 часов в неделю;

- в возрасте от 16 до 18 лет - 17,5 часа в неделю.

Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних работников (абз. 2 ч. 1 ст. 94 ТК РФ):

- в возрасте от 14 до 15 лет - не более 4 часов;

- в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов;

- в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов.

Эти же правила распространяются и на лиц, получающих общее или среднее профессиональное образование и работающих в период каникул.

Для несовершеннолетних работников, которые получают общее или среднее профессиональное образование и работают в течение учебного года, продолжительность ежедневной работы (смены) составляет для лиц в возрасте от 14 до 16 лет - не более 2,5 часа, а в возрасте от 16 до 18 лет - не более 4 часов (абз. 3 ч. 1 ст. 94 ТК РФ).

При этом, как разъяснил Пленум ВС РФ в п. 12 Постановления № 1, режимы рабочего времени для работников до 18 лет независимо от того, что рабочее время сокращено, работодатель может устанавливать разные.

Время отдыха. В первую очередь продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для несовершеннолетних больше, чем для всех остальных, и составляет 31 календарный день, и такой отпуск должен предоставляться в любое удобное для них время (ст. 267 ТК РФ).

Кроме этого, в отношении работников до 18 лет Трудовым кодексом установлены запреты:

- на непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124);

- отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125);

- замену отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126).

Оплата труда. Особенности оплаты труда несовершеннолетних работников предусмотрены ст. 271 ТК РФ и зависят от системы оплаты труда учреждения.

Так, если оплата труда повременная, то размер зарплаты зависит от продолжительности работы. При этом работодатель за счет собственных средств может производить доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

При сдельной работе зарплата выплачивается по установленным сдельным расценкам. Работодатель вправе устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

Если несовершеннолетние работники обучаются и работают в свободное от учебы время, оплата труда также производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель за счет собственных средств может устанавливать таким работникам доплаты к заработной плате.

Расторжение трудового договора. Гарантии при увольнении несовершеннолетних работников установлены при увольнении по инициативе работодателя. По остальным основаниям (по собственному желанию, по соглашению сторон и т.д.) увольнение происходит в общем порядке.

Так, в силу ст. 269 ТК РФ расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации), помимо соблюдения общего порядка, допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Иные особенности. Работодателю образовательного учреждения также следует помнить, что несовершеннолетние работники не несут полной материальной ответственности или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ), если только материальный ущерб не причинен умышленно, в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или в результате совершения преступления или административного проступка.

Кроме этого, работников до 18 лет нельзя направлять в служебные командировки, привлекать к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. Исключение установлено только для творческих работников СМИ, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров и т.д. (ст. 268 ТК РФ).

Прокуратура СЗАО г. Москвы разъясняет ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления

Согласно ст. 1 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под утилизацией отходов понимается
их использование для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация).

На основании п. 1 ст. 24.2 Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ
«Об отходах производства и потребления» производители и импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными Правительством Российской Федерации.

Крупногабаритные отходы - твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др.), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

В целях обеспечения утилизации твердых коммунальных отходов потребители вправе заключать договоры на оказание услуг по утилизации твердых коммунальных отходов с региональным оператором, индивидуальным предпринимателем и (или) юридическим лицом, осуществляющими деятельность по утилизации твердых коммунальных отходов, в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 6.35 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления.


Прокурор разъясняет практику рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу

Опубликовано постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 13.10.2020 № 23 «О практике рассмотрения судами гражданского иска по уголовному делу».

Следует отметить следующие разъяснения:

- как физическое, так и юридическое лицо вправе предъявить по уголовному делу гражданский иск, содержащий требование о возмещении имущественного вреда, при наличии оснований полагать, что данный вред причинен ему непосредственно преступлением, а физическое лицо - также и о компенсации причиненного ему преступлением морального вреда;

- к подлежащему возмещению имущественному вреду помимо указанного в обвинении относится также вред, возникший в результате уничтожения или повреждения обвиняемым чужого имущества, когда данные действия входили в способ совершения преступления (например, повреждение устройств сигнализации или видеонаблюдения, взлом замка, повреждение двери или окна при проникновении в помещение, повреждение автомобиля с целью его угона) и не требовали самостоятельной квалификации по статье 167 или статье 168 УК РФ;

- если потерпевшими по уголовному делу о преступлении, последствием которого явилась смерть человека, признаны несколько близких родственников и (или) близких лиц погибшего, а при их отсутствии или невозможности участия в уголовном судопроизводстве - несколько его родственников, то каждый из них вправе предъявить гражданский иск, содержащий самостоятельное требование о компенсации морального вреда.

В связи с принятием настоящего Постановления признаны не действующими на территории РФ постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23.03.1979 N 1 «О практике применения судами законодательства о возмещении материального ущерба, причиненного преступлением»; от 13.12.1974 N 9 «О практике применения судами Указа Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1973 г. «О возмещении средств, затраченных на лечение граждан, потерпевших от преступных действий»».



Прокурор разъясняет: за использование чужой банковской карты для расчетов, вопреки воле ее владельца, предусмотрена уголовная ответственность

За кражу, совершенную с банковского счета, а равно в отношении электронных денежных средств предусмотрена уголовная ответственность по п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ. Санкцией данной статью предусмотрены различные виды наказания, вплоть до 6 лет лишения свободы.

Следует также отметить, что использование для оплаты покупок банковской карты, которая была найдена, также является хищением средств с банковского счета.

Уголовная ответственность наступит и за покушение на совершение хищения средств с банковского счета при помощи банковской карты, например, в случае если банковская карта была найдена и использована для оплаты товаров в магазине, однако совершить покупку не удалось, поскольку владелец ее заблокировал.

Хищение средств с банковского счета отнесено к категории тяжких, является квалифицированным составом преступления, следовательно, не имеет значения сумма похищенных средств.

При этом, уголовное дело (уголовное преследование) по преступлениям, отнесенным к категории тяжких не может быть прекращено в связи с примирением с потерпевшим, а также такое уголовное дело после направления в суд не может быть рассмотрено в особом порядке уголовного судопроизводства.

Прокурор разъясняет ответственность руководителя организации за неисполнение им требований законодательства к антитеррористической защищенности здания

Статьей 20.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), а также за воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности указанных объектов установлена Совершение вышеуказанного правонарушения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 30 до 50 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц – от 100 до 500 тысяч рублей. Составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.35 КоАП РФ, уполномочены должностные лица органовнутренних дел, федеральной безопасности Российской Федерации, а также войск Росгвардии в пределах компетенции. Административные дела указанной категории рассматриваются мировыми судьями по месту совершения правонарушения».

Прокурор разъясняет

Уголовная ответственность за нарушения правил дорожного

движения, повлекшие тяжкие последствия

Технический прогресс делает технику, в том числе и автомобильный транспорт, более надежным и в то же время число дорожно-транспортных происшествий (далее ДТП) не сокращается. Количество погибших в ДТП в нашей стране увеличивается.

Интенсивность движения, дорожные условия, ненадлежащая подготовка водителей вместе с другими причинами являются условиями, влекущими автомобильные аварии.

Ответственность лица за управление автомобилем наступает при нарушении правил дорожного движение или эксплуатации транспортных средств.

Гражданин (управляющий транспортным средством) несет уголовную или административную ответственность за нарушения правил безопасности движения транспорта, создающих помехи, препятствующих проезду машин при наступлении условий, указанных в нормах закона и неосторожной вины по отношению к последствиям.

Предусмотренные законом уголовная, административная, гражданская и материальная ответственность, жесткие санкции за нарушение правил дорожного движения в зависимости от степени тяжести наступивших последствий, являются серьезным предостережением для лиц, управляющих неисправным автотранспортом и в нетрезвом состоянии.

В статье 264 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) предусмотрена дифференцированная уголовная ответственность в зависимости от наступивших последствий и нахождении лица в состоянии опьянения. Так, часть первая указанной статьи предусматривает уголовную ответственность за нарушение правил дорожного движения, повлекшее причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью потерпевшему, в виде лишения свободы до 2-х лет; за те же деяния, совершенное лицом в состоянии опьянения, предусмотрено наказание от трех до семи лет лишения свободы(часть вторая ст.264 УК РФ). При наступлении смерти потерпевшего предусмотрено наказание до 5 лет лишения свободы (часть третья ст.264 УК РФ), а за нахождении в состоянии опьянения (часть четвертая ст.264 УК РФ) предусмотрено лишения свободы от пяти до двенадцати лет лишения свободы. Причинение при этом смерти двум и более лицам может повлечь назначение наказания до 7 лет лишения свободы (часть пятая ст.264 УК РФ), а за нахождение в состоянии опьянения от восьми до пятнадцати лет лишения свободы (часть шестая ст.264 УК РФ). Кроме того, частями второй, третьей, четвертой, пятой и шестой ст.264 УК РФ наряду с основным предусмотрено дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3-х лет, а по части первой дополнительное наказание может применяться по усмотрению суда.

Следует отметить, что за оставление места совершения ДТП предусмотрена уголовную ответственность и в зависимости от наступивших последствий и нахождении лица в состоянии опьянения влечет за собой наказание до 15 лет лишения свободы.

При условии причинения здоровью потерпевшего легкого или средней тяжести вреда здоровью в результате нарушения правил дорожного движения предусмотрена административная ответственность (ст.12.24 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях).

Также существует гражданская ответственность (ст. 1079 Гражданского кодекса РФ) за вред, причиненный источником повышенной опасности, чем являются транспортные средства.

Необходимо всем знать, что привлечение к уголовной или административной ответственности не освобождает виновного от возмещения материального ущерба и морального вреда.

Приведем пример из судебной практики рассмотрения уголовного дела о ДТП. Гр-н Х., управляя автомашиной, на пешеходном переходе совершил наезд на потерпевшего Б. и с места ДТП скрылся. Впоследствии в больнице гр-н Б. от полученных телесных повреждений скончался. Через час после ДТП гр-н Х. был задержан сотрудниками милиции.

В судебном заседании Х. вину свою не признал и утверждал, что сам пешеход прыгнул под колеса его автомашины, приводил надуманные причины оставления места происшествия.

Суд согласился с государственным обвинителем, признал Х. виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.264 УК РФ и приговорил к шести годам лишения свободы, с лишением права управлять транспортным средством сроком на 3 года. Кроме того, приговором было постановлено взыскать с осужденного в пользу потерпевшей стороны материальный ущерб и компенсировать моральный вред в денежном выражении.

Осужденный мог бы избежать столь сурового наказания, если бы он остался на месте происшествия, своевременно оказал помощь потерпевшему и эти обстоятельства могли быть учтены как смягчающие при назначении наказания, а также повлиять на размеры возмещения материального ущерба и морального вреда.

Существующее мнение о том, что роль прокурора в качестве государственного обвинителя в судебном заседании сводится, вопреки обстоятельствам дела и данных о личности, только к доказыванию виновности подсудимого и к требованию максимально жесткого наказания, являются ошибочным.

Прежде всего, задача прокурора, в том числе и при участии в судебных заседаниях, заключается в защите законных прав, как потерпевшего, так и подсудимого.

Практика прокуратуры СЗАО г.Москвы свидетельствует, что государственным обвинителем приносились представления на приговора как в связи с мягкостью назначенного осужденным наказания, так и с его суровостью.

Гражданин Р. приговором суда был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 264 ч.3 УК РФ и назначено наказание в виде реального лишения свободы сроком на 2 года. При этом не было принято во внимание, что в санкции указанной статьи предусмотрены другие виды наказания, не связанные с лишением свободы. Государственный обвинитель внес апелляционное представление на суровость назначенного Р. наказания, и об осуждении его условно, которое было удовлетворено в связи с тем, что при избрании наказания не в полной мере судом были учтены характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности осужденного и другие обстоятельства, влияющие на назначение вида и размера наказания. В частности, Р. исключительно положительно характеризовался по месту работы и жительства, полностью признал себя виновным и загладил причиненный потерпевшим вред.

Вышестоящим судом было учтено мнение прокурора и гр-ну Р. наказание изменено на несвязанное с лишением свободы, т.е. условно.

В заключении хотелось бы отметить следующее. Нарушения правил дорожного движения и эксплуатация транспортных средств представляют собой наиболее распространенные неосторожные преступные деяния, в результате которых причиняется вред здоровью и смерть людям.

Имеющая место тенденция к ужесточению наказаний за правонарушение в сфере дорожного движения, на наш взгляд, не способна решить в полной мере затронутую проблему. Представляется, прежде всего необходимо принять меры к повышению уровня культуры водителей и пешеходов, основа которой может быть заложена при обучении детей в школах и строгом подходе к оценке готовности каждого из нас к управлению транспортным средствам в автошколах.

Прокурор разъясняет ответственность за совершение «дистанционных» мошеннических действий

Законодательством Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за совершение мошеннических действий, то есть хищения чужого имущества либо приобретения права на чужое имущество путем обмана либо злоупотребления доверием.

Указанное преступление, а также размер назначаемого за его совершение наказания предусмотрен ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Одним из распространенных методов совершения мошенничества является использование мобильной связи и информационно-телекоммуникационной сети интернет, то есть дистанционный способ.

Самыми распространенными способами обмана при дистанционном мошенничестве являются:

1. Звонок либо сообщение от лица, представившегося сотрудником банка и заявляющего о необходимости перечисления денежных средств в связи с блокировкой банковского счета либо по иной причине.

Что делать: не следует представлять конфиденциальную информацию по банковской карте, которые позволят мошеннику дистанционно совершать банковские операции по счету (например, номер банковской карты и код CVV2), а также выполнять какие-либо операции посредством банкомата или онлайн. В случае возникновения сомнительной ситуации следует обратиться в отделение банка за разъяснениями.

2. Публикация привлекательных объявлений о продаже товаров на интернет-ресурсах. При совершении указанных действий мошенники после перечисления денежных средств просто не отправляют товар покупателю либо направляют совсем иную вещь.

Что делать: в случае совершения указанных сделок следует обезопасить себя договоренностью с продавцом об оплате товара по факту получения наложенным платежом, не осуществлять предоплату за товар либо иным способом, гарантирующим получения приобретаемого товара.

3. Звонок либо сообщение о «попавшем в беду родственнике». В данном случае жертве сообщаются заведомо ложные сведения о том, что кто-то из его родственников либо близких пострадал, либо им требуется иная помощь, для оказания которой необходимо перечислить денежные средства.

Что делать: до совершения каких-либо действий стоит предварительно позвонить предполагаемому «лицу, попавшему в трудную ситуацию» либо иным лицам, которые с большой долей вероятности могут быть в курсе его местонахождения.

В любом из указанных случаев будьте бдительны. В случае нарушения прав обращайтесь в правоохранительные органы.


Прокуратура Северо-Западного административного округа г. Москвы разъясняет: отличие трудового договора от гражданско-правового договора.

В последнее время участились случаи нарушения трудового законодательства работодателями, выражающиеся в заключении с гражданами гражданско-правовых договоров вместо трудовых договоров.

В этой связи, прокуратурой округа разъясняются основные отличия работы по гражданско-правовому договору от работы по трудовому договору.

В соответствии со ст. 68 Трудового кодекса приказ (распоряжение) работодателя о приеме на работу объявляется работнику под роспись в трехдневный срок со дня фактического начала работы. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежаще заверенную копию указанного приказа (распоряжения).

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором.

Многие условия трудового договора выгодно отличают его от гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг).

Так, работник в отличие от подрядчика (исполнителя) подлежит обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, материнства, от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, имеет право на гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством, работодатель ограничен в возможности прекращения с ним трудового договора.

Как показывает практика, работодатели не предлагают выбора и оформляют с физическими лицами гражданско-правовые договоры вместо трудовых договоров, например, на оказание услуг или выполнение работ. При заключении таких договоров у работника отсутствуют социально-трудовые гарантии, которые предусмотрены трудовым законодательством: на оплачиваемый отпуск и больничный, гарантий при увольнении, сокращении штата и др. Также не будет вноситься запись о работе в трудовую книжку.

Необходимо отметить, что заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ч. 2 ст. 15 ТК РФ).

Таким образом, основными признаками трудового договора, отличающими его от гражданско-правового договора, предметом которого является выполнение работ (оказание услуг) являются следующие:

— личное выполнение работы работником (невозможность привлечения третьих лиц вместо себя);

— включение работника в штат организации, ведение на него документов кадрового делопроизводства;

— обязанность работника выполнять определенную, заранее обусловленную трудовую функцию (работу по должности, профессии, специальности), а не разовые задания;

— подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка, иным локальным нормативным актам работодателя и выполнение указаний работодателя, возможность привлечения работника к дисциплинарной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей;

— выплата заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда не реже двух раз в месяц;

— обеспечение работодателем безопасных условий труда;

— ограничение продолжительности рабочего времени, повышенная оплата за сверхурочную работу, работу в ночное время, работу в выходные и нерабочие праздничные дни, работу, выполняемую во вредных и (или) опасных условиях труда, в особых климатических условиях;

— ограничение размера ущерба, взыскиваемого с работника, средним месячным заработком;

— предоставление работнику гарантий и компенсаций, установленных трудовым законодательством;

— обязательное социальное страхование работника;

— прекращение трудового договора только по основаниям, установленным федеральными законами, с соблюдением соответствующей процедуры.

Учитывая изложенное, прокуратура округа рекомендует следующее: в случае, если работником фактически будут выполняться трудовые функции, которые должны будут оплачиваться, следует настаивать на заключении именно трудового договора, несмотря на возможные предложения работодателя о заключении гражданско-правового договора вместо трудового договора.

В случае нарушения трудовых прав работникам необходимо обращаться с соответствующим заявление в Государственную инспекцию труда по г. Москве или в органы прокуратуры по месту регистрации организации-работодателя для защиты и восстановления нарушенных трудовых прав.


Прокурор разъясняет положения ст. 137 ТК РФ (ограничение удержаний из заработной платы)

К обязательным удержаниям относятся: налог на доходы физических лиц и удержания в рамках исполнительного производства.

Трудовым кодексом РФ установлены следующие основания удержания из заработной платы работника (ч. 2 ст. 137 ТК РФ):

1) возмещение неотработанного аванса, выданного работнику в счет заработной платы;

2) погашение неизрасходованного и своевременно не возвращенного аванса, выданного в связи со служебной командировкой или переводом на другую работу в другую местность, а также в других случаях;

3) возврат сумм, излишне выплаченных работнику вследствие счетных ошибок, а также в случае признания органом по рассмотрению индивидуальных трудовых споров вины работника в невыполнении норм труда (ч. 3 ст. 155 ТК РФ) или простое (ч. 3 ст. 157 ТК РФ);

4) при увольнении работника до окончания того рабочего года, в счет которого он уже получил ежегодный оплачиваемый отпуск, за неотработанные дни отпуска. Удержания за эти дни не производятся, если работник увольняется по п. 8 ч. 1 ст. 77 или п. п. 1, 2, 4 ч. 1 ст. 81, п. п. 1, 2, 5, 6 и 7 ч. 1 ст. 83 ТК РФ.

Во всех случаях удержания (исключение - удержание за неотработанные дни отпуска) до издания приказа работодателю нужно убедиться в следующем (ч. 3 ст. 137 ТК РФ):

1) не истек месячный срок, установленный для возвращения аванса, погашения задолженности или неправильно исчисленных выплат;

2) работник не оспаривает оснований и размеров удержания, иными словами, есть письменное согласие работника, например, заявление.

Если хотя бы одно из условий не выполнено, то взыскать с работника денежные средства можно только через суд.

В ст. 138 ТК РФ установлен предельный размер удержаний в зависимости от их оснований. По общему правилу размер всех удержаний при каждой выплате заработной платы не может превышать 20 процентов суммы. В случаях, предусмотренных федеральными законами, предельный размер удержаний может составлять до 50 процентов выплаты. Например, размер удержаний по нескольким исполнительным листам не должен превышать 50 процентов суммы заработной платы работника (ч. 2 ст. 138 ТК РФ).

Общее правило не распространяется на удержания из заработной платы: при отбывании исправительных работ; при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей; при возмещении вреда, причиненного работником здоровью другого лица; при возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца; при возмещении ущерба, причиненного преступлением.

Данный перечень содержится в ч. 3 ст. 138 ТК РФ и является закрытым. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов.

Порядок удержания по исполнительным листам установлен Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон). В п. 1 ст. 99 Закона указано, что размер удержаний из заработной платы исчисляется из суммы, оставшейся после вычета налогов. Таким образом, после вычета налогов можно удержать сумму для погашения задолженности работника перед работодателем, если общий размер удержаний не превысит 20 процентов заработной платы.

Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание, к ним относятся доходы полученные на возмещение вреда здоровью, в связи с нанесением увечья или гибелью на службе; компенсационные выплаты и дотации, производимые из бюджетов различных уровней; пенсии по потере кормильца; материнский капитал и другие.

По заявлению работника, поданному работодателю в добровольном порядке, могут производиться удержания из заработной платы на личное страхование работника, например, пенсионное, а также на членские взносы в профсоюзы, на иные законные цели.

Прокурор разъясняет обязанность по заключению договоров на вывоз ТКО

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) являются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Статьей 24.7 Закона № 89-ФЗ на собственников ТКО возложена обязанность по заключению договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, оплате этих услуг по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа.

Перечень жилых помещений определен ст. 16 ЖК РФ, к которому относятся жилой дом, квартира и их части, комната. При этом под жилым домом следует понимать индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Таким образом, к ТКО могут быть отнесены только те отходы, которые образованы в жилых помещениях. Отходы, образующиеся в процессе содержания зеленых насаждений (ветки, деревья, древесные остатки и др.) не обладают признаками ТКО, поскольку образуются вне жилых помещений, и подлежат вывозу в соответствии с договором, заключенным с лицами (организациями), обладающими соответствующей разрешительной документацией по нерегулируемой цене.

Прокурор разъясняет основания отзыва заявления об увольнении

В соответствии с п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации основанием для прекращения трудовых отношений является расторжение трудового договора по инициативе работника. Это одно из самых распространенных оснований расторжения трудового договора. В этом случае инициатива прекращения трудовых отношений исходит от работника и не предполагает ее одобрения работодателем.

При данных обстоятельствах работник должен предупредить работодателя о предстоящем увольнении не позднее чем за две недели. Течение этого срока начинается на следующий день после получения работодателем заявления об увольнении (ст.80 Трудового кодекса Российской Федерации).

Запрета в трудовом законодательстве на отзыв работником своего заявления об увольнении по собственному желанию нет. Причем сделать это можно в любой день, включая последние сутки работы с момента предупреждения работодателя о предстоящем увольнении.

Для этого работнику на имя работодателя необходимо написать на отзыв заявления на увольнение поданного им ранее. Важно, чтобы информация дошла до адресата и у отправителя было подтверждение этого факта.

Также закон предусматривает, и тот случай, когда работнику может быть отказано в отзыве заявления об увольнении. Указанное обстоятельство может быть только в одном случае: на его место не приглашен в письменной форме другой работник, которому в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами не может быть отказано в заключении трудового договора.

Прокурор разъясняет требования к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов

В соответствии с требованиями ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации в перечень, в течение двух лет после увольнения со службы имеет право трудоустроиться в организации на условиях трудового договора или выполнять в данной организации работы (услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В этом случае гражданин обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение работодателем указанной обязанности является правонарушением и влечет в соответствии со статьей 19.29 КоАП РФ ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Прокурор разъясняет положения Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан» основываясь на конституционных положениях, раскрывает содержание права граждан на обращение

В Конституции право граждан на обращение закреплено ст. 33. В названной статье предусмотрено, что граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Статья настоящего Федерального закона не только дублирует соответствующее положение Конституции, но и конкретизирует его, раскрывая и уточняя тем самым содержание права на обращение.

Так, если в ст. 33 Конституции речь идет об индивидуальных и коллективных обращениях в государственные органы и органы местного самоуправления, то в указанной статье уточняется, что коллективные обращения включают в себя обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.

Кроме того, в статье 2 уточняется, что обращения направляются не только в государственные органы, органы местного самоуправления, как это предусмотрено соответствующей статьей Конституции, но и в адрес должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления, а также в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Следует отметить, что ч. 1 ст. 2 действует в редакции Федерального закона от 7 мая 2013 г. № 80-ФЗ «О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Ранее действовавшая редакция рассматриваемой правовой нормы, а также взаимосвязанные положения ч. 1 ст. 1 и ст. 3 Закона были признаны Конституционным Судом РФ не соответствующими Конституции в той мере, в какой они - в силу неопределенности нормативного содержания, порождающей на практике неоднозначное их истолкование и, соответственно, возможность произвольного применения, - препятствовали распространению положений Закона на отношения, связанные с рассмотрением органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений объединений граждан, включая юридические лица, а также рассмотрению обращений осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, а также введению законом субъекта Российской Федерации положений о возможности рассмотрения обращений такими учреждениями и организациями.

Необходимо напомнить, что в ранее действовавшей редакции ч. 1 ст. 2 было установлено следующее: "Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам".

То есть правовая норма в том виде, в каком она действовала до внесения в нее изменений, не регулировала порядок рассмотрения обращений объединений граждан, включая обращения юридических лиц, а также не регулировала и порядок рассмотрения обращений граждан (их объединений) государственными, муниципальными учреждениями, осуществляющими публично значимые функции, и иными организациями. Закон до внесения в него соответствующих изменений не содержал положения и о том, что законами субъектов РФ может быть установлена возможность рассмотрения обращений такими учреждениями и организациями.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 18 июля 2012 г. № 19-П федеральному законодателю было предписано внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, в том числе прямо указывающие на рассмотрение обращений объединений граждан.

Предписания Конституционного Суда касались и государственных, муниципальных учреждений, иных организаций, осуществляющих публично значимые функции, которые должны рассматривать обращения граждан и их объединений, включая обращения юридических лиц. Согласно правовой позиции Конституционного Суда, изложенной в названном выше Постановлении, именно федеральный законодатель, реализуя правовые возможности, предоставленные ему ст. 55 (ч. 3) Конституции для обеспечения полномочия по регулированию и защите прав и свобод человека и гражданина (ст. 71, п. "в" Конституции), и исходя из необходимости соблюдения баланса конституционно значимых интересов, вправе возложить на определенные категории организаций в качестве условия осуществления ими публично значимых функций обязанность рассматривать обращения граждан и их объединений. Учитывая особенности и характер отношений, возникающих между гражданами (объединениями граждан) и возможными адресатами их обращений - организациями, деятельность которых является публично значимой и затрагивает права и свободы граждан, Конституционный Суд указал, что обязанность рассматривать такие обращения не противоречит их природе, при том что как сама эта обязанность, так и порядок рассмотрения должны быть установлены законодателем четко и определенно.

Как уже было отмечено выше, вопрос приведения правовой нормы в соответствие с конституционными положениями был решен с принятием Федерального закона от 7 мая 2013 г. N 80-ФЗ, которым в том числе ч. 1 указанной статьи была соответствующим образом изменена.

В ч. 1 ст. 2 обозначен круг субъектов, которые обладают правом на обращение, а также обозначен круг субъектов, которые обязаны рассматривать индивидуальные, коллективные обращения граждан, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц.

К субъектам, которые обладают правом на обращение, отнесены: граждане, коллективы граждан, объединения граждан, в том числе юридические лица. Следует отметить, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют равные права с гражданами России на подачу и рассмотрение обращений.

Частью 3 ст. 1 Закона прямо предусмотрено, что установленный им порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором РФ или федеральным законом.

К субъектам, которые обязаны рассматривать обращения, отнесены: государственные органы, органы местного самоуправления, должностные лица государственных органов, органов местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения, а также иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, должностные лица государственных и муниципальных учреждений, иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций.

Следует напомнить, что Конституционный Суд РФ неоднократно отмечал, что отдельные публично значимые функции могут быть возложены законодателем на иные субъекты, не относящиеся к системе публичной власти. В законодательстве Российской Федерации отсутствует легальное определение публично значимых функций.

Безусловно, государственные или муниципальные учреждения в сфере образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта выполняют публично значимые функции.

Из содержания статьи следует, что у отдельных граждан и у объединений граждан, в том числе юридических лиц, имеются равные права на обращение, на направление индивидуальных и коллективных обращений.

Отдельные граждане, объединения граждан, в том числе юридические лица, имеют равные права на обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и к должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Таким образом, институт обращений граждан имеет огромное значение не только сам по себе как правовой механизм для взаимодействия граждан с органами государственной власти и местного самоуправления, но и как правовой механизм для реализации иных прав граждан. На социально-правовое значение института обращений обратил внимание Конституционный Суд РФ: «Право граждан Российской Федерации на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления является важным средством осуществления и защиты прав, свобод и законных интересов граждан, одной из форм их участия в управлении делами государства и в местном самоуправлении, инструментом взаимодействия личности и публичной власти и потому в силу статей 2, 15, 17, 18 и 45 Конституции Российской Федерации должно обеспечиваться законодателем, который обязан установить эффективный механизм его реализации и защиты».

Прокурор разъясняет основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка

Федеральный закон № 418-ФЗ от 28.12.2017 устанавливает основания и порядок назначения и осуществления ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка и (или) ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка (далее также - ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка) имеют граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на территории Российской Федерации.

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) начиная с 1 января 2018 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка осуществляется гражданину, получившему государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.

Гражданин имеет право подать заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка в любое время в течение трех лет со дня рождения ребенка.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка осуществляется со дня обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения, непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или фактического проживания в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

В случае рождения (усыновления) двух и более детей гражданин подает заявление о назначении ежемесячной выплаты:

- в отношении одного ребенка - в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере социальной защиты населения;

- в отношении второго ребенка - в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Минтруда России от 29.12.2017 № 889н утвержден перечень документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого и (или) второго ребенка:

1) Документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей:

а) свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка (детей);

б) выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки;

в) свидетельство о рождении ребенка, выданное консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства;

г) в случаях, когда регистрация рождения ребенка произведена компетентным органом иностранного государства:

документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный и удостоверенный штампом "апостиль" компетентным органом иностранного государства, с удостоверенным в установленном законодательством Российской Федерации порядке переводом на русский язык, - при рождении ребенка на территории иностранного государства - участника Конвенции, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, заключенной в Гааге 5 октября 1961 года (далее - Конвенция от 5 октября 1961 года);

документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и легализованный консульским учреждением Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, - при рождении ребенка на территории иностранного государства, не являющегося участником Конвенции от 5 октября 1961 года;

документ, подтверждающий факт рождения и регистрации ребенка, выданный компетентным органом иностранного государства, переведенный на русский язык и скрепленный гербовой печатью - при рождении ребенка на территории иностранного государства, являющегося участником Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, заключенной в городе Минске 22 января 1993 года;

2) Документы, подтверждающие принадлежность к гражданству Российской Федерации заявителя и ребенка.

3) Документы, подтверждающие смерть женщины, объявление ее умершей, лишение ее родительских прав, отмену усыновления - для опекуна ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав или в случае отмены усыновления ребенка.

4) Документ, подтверждающий расторжение брака.

5) Сведения о доходах членов семьи:

а) справка с места работы (службы, учебы) либо иной документ, подтверждающий доход каждого члена семьи;

б) сведения о пособиях и выплатах заявителю (члену семьи заявителя) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными актами субъектов Российской Федерации в качестве мер социальной поддержки;

в) сведения о получении пенсии, компенсационных выплат дополнительного ежемесячного обеспечения пенсионера;

г) справка (сведения) о выплачиваемых студентам стипендии и иных денежных выплат студентам, аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, докторантам, слушателям подготовительных отделений;

д) справка (сведения) о выплате пособия по безработице (материальной помощи и иных выплат безработным гражданам, о стипендии и материальной помощи, выплачиваемой гражданам в период прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости; о выплате безработным гражданам, принимающим участие в общественных работах, и безработным гражданам, особо нуждающимся в социальной защите, в период их участия во временных работах, а также о выплате несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет в период их участия во временных работах);

е) сведения о получении пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, а также единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации;

ж) сведения о ежемесячных страховых выплатах по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

6) Справка из военного комиссариата о призыве родителя (супруга родителя) на военную службу.

7) Документ, подтверждающий реквизиты счета в кредитной организации, открытого на заявителя (договор банковского вклада (счета), справка кредитной организации о реквизитах счета или другие документы, содержащие сведения о реквизитах счета).

Прокурор разъясняет процедуру государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей

Государственная регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей осуществляется органами ФНС России.

Административный регламент предоставления органами ФНС России государственной услуги по государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей утвержден Приказом Минфина России от 13.01.2020 N ММВ-7-14/12@.

Сведения о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей размещаются на официальном сайте ФНС России в сети Интернет ежедневно с использованием сервиса "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП" по адресу https://egrul.nalog.ru/index.html.

Документы, необходимые для регистрации:

1. Заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя по форме N Р21001.

2. Копия основного документа, удостоверяющего личность физического лица.

3. Документ об уплате государственной пошлины (800 руб.). С 01.01.2019 государственная пошлина не уплачивается в случае направления в регистрирующий орган документов в форме электронных документов через сайт ФНС России, Единый портал государственных и муниципальных услуг, МФЦ или нотариуса. Квитанцию на уплату госпошлины можно сформировать на сайте ФНС России с помощью сервиса "Уплата госпошлины" по адресу https://service.nalog.ru/gp2.do.

4. В отдельных случаях представляются дополнительные документы.

Государственная регистрация осуществляется по месту жительства физического лица.

Способы подачи документов:

- заявителем в налоговый орган либо в МФЦ с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность;

- заявителем в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

- почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке с описью вложения (подпись заявителя должна быть засвидетельствована нотариально);

- представителем заявителя в налоговый орган либо в МФЦ (представитель действует на основании нотариально удостоверенной доверенности и к представляемым документам прилагает такую доверенность или ее копию, верность которой должна быть засвидетельствована нотариально);

- нотариусом (по просьбе заявителя) представление в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", либо единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Срок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя составляет не более 3 рабочих дней со дня представления документов в налоговый орган.

В случае регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя налоговый орган выдает лист записи ЕГРИП по форме № Р60009, а также свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (в случае, если в соответствии с НК РФ государственная регистрация является основанием для постановки индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе).

Прокурор разъясняет разграничение кражи и находки

В большинстве случаев граждане считают, что обнаружение чужой вещи – это находка, которая не влечет никаких правовых последствий. Однако данное заблуждение зачастую приводит к уголовной ответственности.

Одним из способов укрытия сотрудниками полиции от учета преступлений, предусмотренных ст. 158 УК РФ, является отказ в возбуждении уголовного дела на том основании, что хищение чужого имущества не было совершено, а имела место находка. Основное отличие состоит в том, что находка не представляет собой уголовно-наказуемого деяния, данное понятие является гражданско-правовым.
В соответствии со ст. 158 УК РФ под хищением понимается совершение с корыстной целью противоправного безвозмездного изъятия и (или) обращения чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинивших ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. При отсутствии квалифицирующих признаков, в зависимости от стоимости похищенного предусмотрена уголовная либо административная ответственность.
Нередко бывают случаи находки брошенных, потерянных и оставленных без присмотра вещей. В данном случае достаточно сложно разграничить понятия находки с понятием хищения чужого имущества. В связи с чем при решении этого вопроса следует уяснить понятие владения имуществом и различие между потерянной вещью и забытой.
Имущество, находящееся в помещении, специальном хранилище, транспортном средстве (автомобиле, купе поезда), считается находящимся во владении лица, которому принадлежит помещение или который поместил (оставил) там свои вещи. Вещи, оставленные без присмотра в специальных местах (вокзал, аэропорт и т.д.), считаются находящимися во владении лиц, которым они принадлежат. Поэтому, если гражданин оставил на время багаж (сумку, чемодан) на вокзале без присмотра, завладение указанным посторонним лицом должно рассматриваться как кража.
Забытая вещь находится в месте, известном собственнику или владельцу, и он имеет возможность за ней вернуться или иным способом её возвратить. Так, если пассажир, забывает в такси свои вещи (сумку, телефон), а водитель либо последующий пассажир забирает их с намерением обратить в свою пользу, он совершает кражу.
Следует отметить, что потерянная вещь – это предмет, не имеющий идентификационных признаков принадлежности и находящейся в месте, которое собственнику или владельцу неизвестно. Таким образом, присвоение находки, т.е. утерянной вещи, не влечет уголовной ответственности. Между тем, при находке вещей всё же необходимо задуматься о правомерности своих действий. А во избежание уголовной ответственности, предусмотренной ст. 158 УК РФ, необходимо выполнение ряда несложных действий, которые закреплены гражданским законодательством.
Так, в соответствии со ст. 227 Гражданского кодекса РФ, нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом лицо, потерявшее ее, или собственника вещи, или кого-либо другого из известных ему лиц, имеющих право получить ее, и возвратить найденную вещь этому лицу. Если вещь найдена в помещении или на транспорте, она подлежит сдаче лицу, представляющему владельца этого помещения или средства транспорта. В этом случае лицо, которому сдана находка, приобретает права и несет обязанности лица, нашедшего вещь. Если лицо, имеющее право потребовать возврата найденной вещи, или место его пребывания неизвестны, нашедший вещь обязан заявить о находке в полицию или в орган местного самоуправления. При этом нашедший вещь вправе хранить ее у себя либо сдать на хранение в полицию, орган местного самоуправления или указанному ими лицу.
Таким образом, нашедший вещь обязан, с одной стороны, информировать о находке, а с другой – возвратить вещь собственнику.

Прокурор разъясняет права граждан в случае причинения вреда здоровью при проведении игр (квестов), а также ответственность организаторов игр (квестов)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) исполнитель обязан оказать услугу, качество которой соответствует договору, что является общим правилом, закрепленным в пункте 1 статьи 4 Закона.

При отсутствии в договоре условий о качестве услуги исполнитель обязан оказать услугу, пригодную для целей, для которых услуга такого рода обычно используется.

Одно из таких требований связано с обеспечением права потребителя на безопасность, что гарантировано статьи 7 Закона, а если для безопасного использования (потребления) услуги необходимо соблюдать специальные правила, то исполнитель изначально обязан довести эти правила до сведения потребителя, а при необходимости - специально их предварительно разработать.

Если услуга была оказана ненадлежащего качества, то потребитель услуги вправе в соответствии со ст. 29 Закона, например, отказаться от исполнения договора и потребовать полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками оказанной услуги, потребовать компенсацию морального вреда. В таком случае потребителю необходимо направить соответствующую претензию в адрес исполнителя услуг.

Ответственность за нарушение закона предусмотрена как Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (например, не доведение до потребителя информации о таких потребительских свойствах услуги, которые очевидно могли повлиять на желание их приобрести, особенно, если оказание услуг сопряжено с рисками, подразумевает спортивную подготовку, наличие специальных навыков, хорошего зрения, быстрой реакции и т.д.), так и Уголовным кодексом Российской Федерации (оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).

Потребитель при оказании услуги ненадлежащего качества имеет право обратиться за судебной защитой нарушенных прав. В судебных делах, связанных с причинением вреда здоровью потребителей, как правило, рассматриваются требования, предусмотренные статьей 1085 ГК РФ, согласно которой при причинении гражданину увечья или ином повреждении его здоровья возмещению подлежит утраченный потерпевшим заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья, в том числе расходы на лечение, если установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение.

Под заработком понимается такой вид дохода, который гражданин получает по трудовому договору (контракту) в качестве вознаграждения за труд, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера, иные доходы, в том числе от предпринимательской деятельности, если их утрата имеет прямую причинно-следственную связь с утратой трудоспособности, неполученный доход от участия (трудовой деятельности) в производственном кооперативе, от выполнения работ, оказания услуг по гражданским договорам, авторским договорам заказа и т.п.

Согласно подпункта "б" пункта 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 1 «О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина» расходы на лечение и иные дополнительные расходы (расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств, протезирование, посторонний уход, санаторно-курортное лечение, приобретение специальных транспортных средств, подготовку к другой профессии и т.п.) включаются в объем возмещаемого вреда, причиненного здоровью. Расходы на лечение и иные дополнительные расходы подлежат возмещению причинителем вреда, если будет установлено, что потерпевший нуждается в этих видах помощи и ухода и не имеет права на их бесплатное получение. Однако если потерпевший, нуждающийся в указанных видах помощи и имеющий право на их бесплатное получение, фактически был лишен возможности получить такую помощь качественно и своевременно, суд вправе удовлетворить исковые требования потерпевшего о взыскании с ответчика фактически понесенных им расходов.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя, и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии с п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Из изложенного следует, что факт причинения морального вреда должен быть установлен, а размер его компенсации определяет суд.

Факт причинения вреда конкретному потребителю при определенных обстоятельствах сам по себе зачастую указывает на недостаточность принимаемых организатором игры мер по исключению даже единичного несчастного случая, а также на недостаточность инструктажа о правилах игры, существующих рисках, используемом инвентаре, освещении, требованиях к поведению участников квеста и т.п.

Прокурор разъясняет право на подачу гражданского иска в рамках рассмотрения уголовного дела

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту гражданских прав. В случае нарушения имущественных прав гражданина непосредственно преступными действиями гражданином может быть заявлен гражданский иск в рамках рассмотрения уголовного дела.

Гражданский иск в рамках рассмотрения уголовного дела - это заявленное при производстве по уголовному делу требование физического или юридического лица о возмещении имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, к обвиняемому или лицам, несущим материальную ответственность за действия обвиняемого.

Правовые основания для подачи гражданского иска в уголовном процессе изложены в Уголовно-процессуальном кодексе Российской Федерации (далее – УПК РФ).

В соответствии со ст. 44 УПК РФ лицо (как физическое, так и юридическое), понесшее имущественный ущерб от преступления, вправе при производстве по уголовному делу предъявить к обвиняемому или иным лицам, несущим материальную ответственность за его действия, гражданский иск.

Предъявление лицом в рамках уголовного дела гражданского иска о возмещении имущественного или компенсации морального вреда, причиненного преступлением, осуществляется в суд, рассматривающий уголовное дело.

Каких – либо специальных требований к форме и содержанию искового заявления законодателем не установлено, гражданину достаточно изложить фабулу уголовного дела, указать доказательства, подтверждающие наличие причиненного ему ущерба.

Гражданский иск может быть предъявлен только после возбуждения уголовного дела (вынесения соответствующего постановления) и до окончания судебного следствия при разбирательстве данного дела в суде первой инстанции:

- физическими и юридическими лицами, понесшими материальный ущерб от преступления или общественно опасного деяния (может быть предъявлен и для имущественной компенсации морального вреда);

- другими лицами, действующими в интересах лиц, пострадавших от преступления или общественно опасного деяния, в частности, гражданский иск может быть предъявлен законными представителями или прокурором в защиту интересов: несовершеннолетних, лиц, признанных недееспособными либо ограниченно дееспособными, лиц, которые по иным причинам не могут сами защищать свои права и законные интересы.

При предъявлении гражданского иска в уголовном судопроизводстве гражданский истец освобождается от уплаты государственной пошлины.

Прокурор разъясняет административную ответственность, предусмотренную ст. 20.3.1 КоАП РФ (возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства)

Статья 20.3.1 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства.

Возбуждение ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть Интернет, относится к наиболее опасным видам экстремизма.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

Экстремизм является одной из наиболее сложных проблем современного российского общества, что связано в первую очередь с многообразием его проявлений, неоднородным составом экстремистских организаций, которые угрожают национальной безопасности Российской Федерации. Статья 29 Конституции Российской Федерации устанавливает запрет на пропаганду и агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, а также на пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Именно действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть Интернет, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, ответственность за совершение которых установлена ст. 282 УК РФ, и составляют объективную сторону административного правонарушения.

Указанные действия влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.






Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Субъект преступлений, предусмотренных статьями 264 и 264.1 УК РФ (нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств)

Субъектом преступлений, предусмотренных статьями 264 и 264.1 УК РФ, является достигшее 16-летнего возраста лицо, управлявшее автомобилем, трамваем или другим механическим транспортным средством, предназначенным для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем. Им признается не только водитель, сдавший экзамены на право управления указанным видом транспортного средства и получивший соответствующее удостоверение, но и любое другое лицо, управлявшее транспортным средством, в том числе лицо, у которого указанный документ был изъят в установленном законом порядке за ранее допущенное нарушение пунктов правил дорожного движения, лицо, не имевшее либо лишенное права управления соответствующим видом транспортного средства, а также лицо, обучающее вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением.

Под механическими транспортными средствами в рассматриваемых статьях понимаются автомобили, автобусы, троллейбусы, трамваи, мотоциклы, квадрициклы, мопеды, иные транспортные средства, на управление которыми в соответствии с законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения предоставляется специальное право, а также трактора, самоходные дорожно-строительные и иные самоходные машины.

Мопеды, то есть двух- или трехколесные механические ТС, максимальная конструктивная скорость которых не превышает 50 км/ч, имеющие двигатель внутреннего сгорания с рабочим объемом, не превышающим 50 куб. см, или электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки более 0,25 кВт и менее 4 кВт, квадрициклы с аналогичными характеристиками к числу предметов преступления, предусмотренного ст. 264 УК, не относятся. Велосипеды, имеющие электродвигатель номинальной максимальной мощностью в режиме длительной нагрузки, не превышающей 0,25 кВт, автоматически отключающийся на скорости более 25 км/ч., не относятся к числу механических ТС и также не являются предметом данного преступления.

Лица, управлявшие транспортными средствами, не относящимися к указанным механическим транспортным средствам (например, велосипедами), и допустившие нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, при наличии к тому оснований несут ответственность соответственно по частям 1, 2 или 3 статьи 268 УК РФ (нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта).



Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Совершение каких действий влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 186 УК РФ

(изготовление, хранение, перевозка или сбыт поддельных денег или ценных бумаг)

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, характеризуется совершением следующих действий: изготовлением, хранением, перевозкой и сбытом изделий преступления.

К предмету преступления не относятся: денежные знаки и ценные бумаги, изъятые из обращения (монеты старой чеканки, советские деньги, отмененные денежными реформами, и т.п.) и имеющие лишь коллекционную ценность; билет денежно-вещевой лотереи, поскольку он не является ценной бумагой, его подделка с целью сбыта или незаконного получения выигрыша квалифицируется как приготовление к мошенничеству.

Состав преступления образует как частичная подделка денежных купюр или ценных бумаг (переделка номинала подлинного денежного знака, подделка номера, серии облигации и других реквизитов денег и ценных бумаг), так и изготовление полностью поддельных денег и ценных бумаг.

При решении вопроса о наличии либо отсутствии в действиях лица состава преступления, предусмотренного ст. 186 УК РФ, установить, являются ли денежные купюры, монеты или ценные бумаги поддельными и имеют ли они существенное сходство по форме, размеру, цвету и другим основным реквизитам с находящимися в обращении подлинными денежными знаками или ценными бумагами. В тех случаях, когда явное несоответствие фальшивой купюры подлинной, исключающее ее участие в денежном обращении, а также иные обстоятельства дела свидетельствуют о направленности умысла виновного на грубый обман ограниченного числа лиц, такие действия могут быть квалифицированы как мошенничество.

Изготовление фальшивых денежных знаков или ценных бумаг является оконченным преступлением, если с целью последующего сбыта изготовлен хотя бы один денежный знак или ценная бумага, независимо от того, удалось ли осуществить сбыт подделки.

Сбыт поддельных денег или ценных бумаг состоит в использовании их в качестве средства платежа при оплате товаров и услуг, размене, дарении, даче взаймы, продаже и т.п.

Хранение и перевозка для признания их уголовно наказуемыми должны быть совершены с целью сбыта, при этом храниться и перевозиться может и один денежный знак или ценная бумага независимо от того, удалось ли осуществить в последующем сбыт.



Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Реализация каких товаров может повлечь ответственность, предусмотренную ст. 171.1 УК РФ и какие изменения внесены в указанную статью?

Предметом преступления, предусмотренного ч. 1 - 2 ст. 171.1 УК, являются товары и продукция, подлежащие обязательной маркировке и (или) нанесению обязательной информации, за исключением продовольственных товаров, алкогольной продукции и табачных изделий. Описание данного предмета настолько широко, что данным определением оказываются охвачены все товары - согласно ст. 10 Закона РФ от 07.02.1992
N 2300-1 «О защите прав потребителей» информация о товарах в обязательном порядке должна содержать большой перечень разнообразных сведений (об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания сведения о составе, правила и условия эффективного и безопасного использования товаров и т.д.), тогда как данная информация «доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг)». Таким образом, действие нормы оказалось выведено далеко за пределы сферы отношений, охраняемых нормами гл. 22 УК. Предмет преступления, предусмотренного ч. 5 и 6, определяется с учетом понятий, содержащихся в законодательстве, регулирующем оборот табачной и алкогольной продукции. Здесь дается общее определение и перечисляются виды соответствующей продукции. При квалификации по соответствующим частям ст. 171.1 УК РФ следует учитывать, что перечень нормативных актов, устанавливающих правила маркировки и (или) нанесения на товары соответствующей информации, чрезвычайно широк - по каждому делу такой документ должен быть установлен.

Согласно ФЗ от 26.07.2019 № 207-ФЗ «О внесении изменения в статью 171 УК РФ», произошли изменения абзаца первого ч. 1 ст. 171 УК РФ, так осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, за исключением случаев, предусмотренных ст. 171.3 УК РФ, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев.



Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Может ли гражданин ознакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы?

Рассмотрение обращений граждан в органах прокуратуры осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», других федеральных законов, организационно-распорядительных документов Генеральной прокуратуры Российской Федерации и прокуратуры г. Москвы.

Каждому гражданину либо его представителю по письменному заявлению предоставляется возможность знакомиться с документами и материалами, надзорными и наблюдательными производствами, имеющимися в органах прокуратуры и затрагивающими его права и свободы, если это не противоречит законным интересам других лиц либо не составляет охраняемую законом тайну.

Ознакомление осуществляется по решению прокурора, в производстве которого находятся (находились) соответствующие материалы, либо вышестоящего прокурора, принятому по результатам рассмотрения обращения гражданина.

Решение об ознакомлении либо мотивированный отказ принимаются в 10-дневный срок со дня подачи обращения.

При отказе в ознакомлении гражданину разъясняется право обжаловать принятое решение вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Граждане вправе снимать копии с документов и материалов проверки с использованием собственных технических средств.

Документы, содержащие сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, для ознакомления не предоставляются.





2020-10-21 (8)_page-0002.jpg

2020-10-21 (8)_page-0003.jpg

2020-10-21 (8)_page-0004.jpg2020-10-21 (8)_page-0005.jpg

2020-10-21 (8)_page-0006.jpg


2020-10-21 (8)_page-0007.jpg

2020-10-21 (8)_page-0008.jpg

2020-10-21 (8)_page-0009.jpg

Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Какие существуют меры профилактики рецидивной преступности, связанные с незаконным оборотом наркотиков?

Статьей 72.1 УК РФ предусмотрено право суда при назначении лицу, признанному больным наркоманией, основного наказания в виде штрафа, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, обязательных работ, исправительных работ или ограничения свободы возложить на осужденного обязанность пройти лечение от наркомании и медицинскую и (или) социальную реабилитацию
(ст.72.1 УК РФ).

Обязанность пройти курс лечения от наркомании и токсикомании суд также может возложить на осужденного и при назначении условного наказания (ч.5 ст.73 УК РФ).

При решении вопроса о возложении на лиц, страдающих наркоманией, определенных обязанностей, либо об отсрочке наказания учитываются результаты судебной экспертизы, проведение которой является обязательным (то есть независимо от волеизъявления обвиняемого), если необходимо установить психическое и физическое состояние лица при наличии оснований полагать, что он является больным наркоманией.

В случае, если осужденный отказался от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклоняется от лечения после предупреждения, объявленного органом, осуществляющим контроль за поведением осужденного, суд по представлению этого органа вправе отменить наказание, несвязанное с лишением свободы и направить осужденного для отбывания наказания в исправительную колонию.

Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Может ли страховая компания вернуть заемщику часть страховой премии, если последний полностью погасит потребительский кредит или заем?

Федеральным законом от 27.12.2019 № 483-ФЗ внесены изменения в статью 11 Федерального закона «О потребительском кредите (займе), нормы которой будут применять к договорам страхования, заключенным после 1 сентября 2020 года.

Теперь, в случае если заемщик досрочно и полностью погасит потребительский кредит или заем, страховая компания должна будет вернуть ему часть страховой премии. Обязанность возникнет, если одновременно будут соблюдены следующие условия:

- заемщик является страхователем по договору добровольного страхования, который обеспечивает исполнение кредитных или заемных обязательств;

- им подано заявление о возврате части премии;

- не произошли события с признаками страхового случая.

Вернуть необходимо будет часть премии за период, когда страхование уже не действовало. Сделать это необходимо в течение 7 рабочих дней со дня получения заявления.

В случае, если заемщик будет застрахован, например, через банк, именно последний вернет деньги. Затем затраты кредитной организации возместит страховая компания.

За включение в договор условий, которые ущемляют права потребителя, ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ предусмотрен штраф для должностных лиц от 1 тысяч до 2 тысяч рублей, а для юридических лиц - от 10 тысяч до 20 тысяч рублей.

Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Имеется ли срок исковой давности в случае утраты корпоративного контроля над организацией?

Определением Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации от 3 сентября 2020 года № 307-ЭС20-209 отменены решения Арбитражных судов, ввиду ошибочного применения нормы права, регламентирующей срок исковой давности восстановления корпоративного контроля над организацией.

Так, участник общества потребовал восстановить свое право на долю в уставном капитале, пояснив что лишился ее из-за противоправных действий других участников.

Первой инстанцией указанный иск был удовлетворен, апелляцией напротив – отказано. Судом указано на пропуск двухмесячного срока, применяемого при оспаривании решений органов управления обществом. Такой подход поддержала и кассация.

Вместе с тем, судебная коллегия по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации с указанными выводами не согласилась.

В описательно-мотивировочной части определения суд привел ссылку на статью 12 ГК РФ, разъяснив, что восстановление корпоративного контроля является одним из частных случаев восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Таким образом, на требование о восстановлении корпоративного контроля распространяется общий трехлетний срок исковой давности, при этом он исчисляется с момента, когда лицо, обращающееся за защитой, узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Можно ли в случае болезни вернуть деньги, потраченные на билет в музей?

С 3 октября 2020 года организациями исполнительских искусств и музеями должен быть утвержден свой порядок возврата билетов.

Постановлением правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1491 утверждены «Правила и условия возврата билетов, абонементов и экскурсионных путевок и переоформления на других лиц именных билетов, именных абонементов и именных экскурсионных путевок на проводимые организациями исполнительских искусств и музеями зрелищные мероприятия в случае отказа посетителя от их посещения» (далее – Правила).

Новый порядок возврата билетов не может предоставлять посетителю зрелищного мероприятия меньше прав и устанавливать менее благоприятные условия возврата билетов, чем это предусмотрено Правилами, утвержденными Правительством РФ.

Теперь, для того чтобы вернуть билет, посетителю потребуется подать продавцу заявление о возврате билета и возмещении денег. В зависимости от причин отказа присутствовать на мероприятии (например, болезнь посетителя).

Заявление должно содержать согласие на обработку персональных данных. В случае обращения к продавцу напрямую, необходимо будет предъявить документ, удостоверяющий личность. К заявлению прилагается оригинал неиспользованного билета. В случае с электронным билетом потребуется его распечатанная копия, а также копия чека.

На решение о возврате денег продавцу отведено 10 дней со дня приема заявления и других документов, комплект которых отличается в зависимости от причин отказа. В необходимых случаях срок может быть продлен.

Зрители, не попавшие на мероприятие из-за своей болезни, смерти члена семьи или близкого родственника, смогут вернуть полную стоимость билетов даже при подаче заявления в день проведения мероприятия. В других случаях сумма возврата зависит от количества дней, которые остались до проведения мероприятия.

Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Прокуратура Северо-Западного административного округа г. Москвы разъясняет положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части создания условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирных домах, и сообщает.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" местное самоуправление в Российской Федерации является формой осуществления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

В рамках реформы федеративных отношений и местного самоуправления разграничены расходные обязательства между всеми уровнями публичной власти в Российской Федерации и на их основе закреплены на постоянной основе стабильные доходные источники за федеральным бюджетом, бюджетами субъектов Российской Федерации и местными бюджетами. При этом при определении перечня доходов, в том числе налоговых доходов, подлежащих зачислению в местные бюджеты, учитывались такие принципы как равномерность размещения их доходной базы по территории региона, степень их мобильности, взаимосвязь с уровнем благосостояния (доходами и собственностью) населения, проживающего на данной территории.

В случае недостаточности средств местного бюджета бюджетным законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание финансовой помощи местным бюджетам из федерального и регионального бюджетов, в том числе путем предоставления местным бюджетам межбюджетных трансфертов, например, в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований из регионального бюджета; субсидий из федерального и (или) региональных бюджетов в целях софинансирования расходов органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

В соответствии со статями 14 - 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городских поселений, городских округов, муниципальных районов (на территории сельских поселений) относится, в том числе, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством. При этом законами субъекта Российской Федерации указанные вопросы местного значения могут быть сохранены за сельскими поселениями.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Государственные и муниципальные расходы на обеспечение условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур осуществляются в пределах бюджетных ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах бюджетной системы Российской Федерации. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

Вопросы, связанные с приспособлением жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме муниципального жилищного фонда к потребностям инвалидов, должны обеспечиваться органами местного самоуправления за счет средств местного бюджета, с учетом возможной финансовой поддержки из вышестоящих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Также отмечаю, что, исходя из подпункта 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", социальная поддержка и социальное обслуживание инвалидов относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета).

В соответствии с пунктом 5.1 статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах.

Правилами обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 N 649 (далее - Правила N 649), устанавливаются порядок обеспечения условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме и требования по приспособлению жилых помещений в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов.

Помимо этого, Правила N 649 применяются к жилым помещениям, входящим в состав жилищного фонда Российской Федерации, жилищного фонда субъектов Российской Федерации, муниципального жилищного фонда, частного жилищного фонда, занимаемым инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемым для их постоянного проживания (далее - жилые помещения инвалидов), а также к общему имуществу в многоквартирном доме, в котором расположены указанные жилые помещения (пункт 2 Правил N 649).

Координацию мероприятий по приспособлению жилых помещений инвалидов с учетом потребностей инвалидов обеспечивают:

в отношении жилых помещений инвалидов, входящих в состав жилищного фонда Российской Федерации, - федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении указанных жилых помещений;

в отношении иных жилых помещений инвалидов - орган государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (пункт 3 Правил N 649).

Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Рубрика «Вопрос-ответ»

«Предусмотрена ли законодательством РФ ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов образования, спорта, здравоохранения и иных объектов массового пребывания людей?

Федеральным законом от 16.12.2019 № 441-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) дополнен статьей 20.35, устанавливающей административную ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) (кроме транспортной инфраструктуры и ТЭК) и объектов (территорий) религиозных организаций.

Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) устанавливаются постановлениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми с 2015 года по настоящее время, в частности, в отношении мест массового пребывания людей, объектов образования, культуры, спорта, здравоохранения и др.

Данной статьей предусматривается также ответственность за воспрепятствование деятельности лица, отвечающего за антитеррористическую защищенность объектов (территорий).

За нарушение указанных требований штраф для граждан составит
3-5 тыс. руб., для должностных лиц - 30-50 тыс. руб. или дисквалификация на срок от 6 месяцев до 3 лет, для юридических лиц -100-500 тыс. руб.

В случае если правонарушение совершено в отношении объектов (территорий) религиозных организаций, штраф для граждан составит
от 3 до 5 тысяч рублей, на должностных лиц - от 30 до 50 тысяч рублей, на юридических лиц - от 50 до 100 тысяч рублей.

Закон вступил в силу с 16.12.2019, за исключением положений в части объектов (территорий) религиозных организаций, которые применяются
с 1 мая 2020 года.

Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Прокуратура Северо-Западного административного округа г. Москвы разъясняет ответственность за неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних

За неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних предусмотрена административная ответственность. Непосредственным объектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, являются установленные законом обязанности родителей, иных законных представителей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно ч. 2 ст. 38, ч. 4 ст. 43 Конституции Российской Федерации забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 80, ст. 63, 64 Семейного кодекса Российской Федерации, родители обязаны обеспечивать содержание, воспитание и образование, защиту прав и интересов детей. Они обязаны заботится об их здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии; обеспечить им получение основного общего образования и создание условий для получения среднего (полного) образования, а также защищать права и интересы своих детей.

Протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ вправе составлять должностные лица органов внутренних дел, а также члены комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.35 КоАП РФ рассматривают районные (городские) комиссии по делам несовершеннолетних.

Административное правонарушение, выразившееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Нарушение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних прав и интересов несовершеннолетних, выразившееся в лишении их права на общение с родителями или близкими родственниками, если такое общение не противоречит интересам детей, в намеренном сокрытии места нахождения детей помимо их воли, в неисполнении судебного решения об определении места жительства детей, в том числе судебного решения об определении места жительства детей на период до вступления в законную силу судебного решения об определении их места жительства, в неисполнении судебного решения о порядке осуществления родительских прав или о порядке осуществления родительских прав на период до вступления в законную силу судебного решения либо в ином воспрепятствовании осуществлению родителями прав на воспитание и образование детей и на защиту их прав и интересов влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

Повторное совершение вышеуказанного административного правонарушения влечет за собой наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пяти суток

«Прокурор разъясняет»:

Ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

В соответствии со ст. 16 Федерального закона Российской Федерации от 22.11.1995 № 171- ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания несовершеннолетним не допускается.

Ответственность за неисполнение вышеуказанного требования предусмотрена ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) и 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ).

Так, п.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ установлено, что за продажу алкоголя подростку граждане (продавцы) могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере от 30 до 50 тыс. рублей. Должностному лицу (директору магазина) грозит штраф в размере от 100 до 200 тыс. рублей. Юридическое лицо (магазин) может быть привлечено к административной ответственность за такой проступок в виде штрафа в размере от 300 до 500 тыс. рублей.

В случае если продажу алкоголя продавец совершает неоднократно, то он может быт привлечен к уголовной ответственности с назначением наказания в виде штрафа от 50 до 80 тыс. рублей либо в виде исправительных работ сроком до 1 года.


«Прокурор разъясняет»:

Президент Российской Федерации подписал Федеральный закон от 20.07.2020 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которому обвиняемые в тяжких преступлениях лишены права на рассмотрение уголовных дел в отношении них в особом порядке.

В текущей редакции: по уголовным делам о преступлениях небольшой или средней тяжести обвиняемый вправе заявить о согласии с предъявленным ему обвинением и ходатайствовать о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в общем порядке.

В соответствии со ст. 4 УПК РФ при производстве по уголовному делу применяется уголовно-процессуальный закон, действующий во время производства соответствующего процессуального действия или принятия процессуального решения, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Таким образом, уголовное дело, назначенное к рассмотрению судом в особом порядке, будет рассматриваться в том порядке, в каком было назначено.

Указанное также вытекает из правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.04.2010 № 8-П, согласно которой «субъективное право обвиняемого на рассмотрение его дела определенным составом суда, к подсудности которого оно отнесено законом, основанное на предписании ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, возникает с момента принятия судом решения о назначении уголовного дела к слушанию, вынося которое суд руководствуется процессуальным законом, действующим во время принятия данного решения».

При рассмотрении дела в особом порядке суд не проводит в общем порядке исследование и оценку доказательств, собранных по уголовному делу. При этом могут быть исследованы обстоятельства, характеризующие личность подсудимого, и обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Федеральный закон от 20.07.2020 N 224-ФЗ "О внесении изменений в статьи 314 и 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации" был опубликован 20 июля 2020 года на портале pravo.gov.ru.




ТУШИНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА Г. МОСКВЫ РАЗЪЯСНЯЕТ: Вступил в законную силу Федеральный закон от 20.07.2020 № 211-ФЗ «О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы»

Законом введены новые правовые категории.

В частности, финансовая платформа представляет собой информационную систему, которая обеспечивает взаимодействие финансовых организаций или эмитентов с потребителями финансовых услуг посредством сети "Интернет" в целях обеспечения возможности совершения финансовых сделок и доступ к которой предоставляется оператором финансовой платформы.

Финансовые сделки - это сделки по предоставлению банковских и страховых услуг, услуг на рынке ценных бумаг, сделки с финансовыми инструментами, сделки по предоставлению иных предусмотренных правилами финансовой платформы услуг финансового характера.

Правила финансовой платформы являются договором присоединения и определяют права и обязанности участников электронной платформы и оператора при совершении сделок с ее использованием.

Реестр операторов финансовых платформ ведет Банк России. Также Банк России вправе, в частности, проводить плановые (не чаще одного раза в год) и внеплановые проверки оператора финансовой платформы, направлять обязательные для исполнения предписания и запросы Банка России, подавать заявление о признании оператора финансовой платформы банкротом.

Законом определены, в числе прочего, особенности совершения операций с использованием финансовой платформы, регулируется порядок открытия и ведения специального счета оператора финансовой платформы, устанавливаются требования к оператору финансовой платформы, к его к учредителям (акционерам), органам управления и работникам, приводится порядок регистрация правил финансовой платформы Банком России.

ТУШИНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА Г. МОСКВЫ РАЗЪЯСНЯЕТ: На какие требования не распространяется исковая давность

В соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется следующие требования:

1. О защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

2. Требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов.

3 Требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в соответствии с которым вред взыскивается с момента возникновения права на возмещение вреда

4. Требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

5. Другие требования в случаях, установленных законом.

Так, например, согласно ч. 1 ст. 9 Семейного кодекса Российской Федерации на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен настоящим Кодексом.

ТУШИНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА Г. МОСКВЫ РАЗЪЯСНЯЕТ: Будут ли граждане, взявшие под временную опеку инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получать 12 130 рублей в месяц за каждого взятого под опеку?

Постановлением Правительства РФ от 30.05.2020 N 797 утверждены Правила осуществления специальных выплат гражданам, принявшим на сопровождаемое или временное проживание (под временную опеку) инвалидов, престарелых граждан, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Правительство определило правила ежемесячной выплаты в размере 12130 рублей гражданам, взявшим под временную опеку лиц с ограниченными возможностями и детей-сирот.

За период апрель - июнь 2020 года специальные выплаты полагаются работникам организаций социального обслуживания, волонтерам и иным гражданам, принявшим на сопровождаемое проживание (в том числе под временную опеку) инвалидов и престарелых граждан, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Специальная выплата в размере 12130 рублей осуществляется на каждого гражданина, взятого под временную опеку, за каждый месяц (апрель - июнь) при условии, что период сопровождаемого проживания и (или) временного проживания (в том числе временной опеки) указанного гражданина у заявителя в течение одного месяца составляет не менее 7 календарных дней. Реестр получателей формируется и утверждается субъектом Российской Федерации.

Обратиться за назначением специальных выплат следует в территориальный орган ПФР до 1 октября 2020 года, в том числе через единый портал госуслуг или МФЦ. Заявление подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации, перечисление средств - в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты принятия решения. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления являются: отсутствие сведений о заявителе в реестре; представление недостоверных сведений.

Установлено также, что при расчете среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) получателей специальных выплат при назначении мер социальной поддержки специальная выплата не учитывается в составе такого дохода.

ТУШИНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА Г. МОСКВЫ РАЗЪЯСНЯЕТ: На какие требования не распространяется исковая давность

В соответствии со ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется следующие требования:

1. О защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом.

2. Требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов.

3 Требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» в соответствии с которым вред взыскивается с момента возникновения права на возмещение вреда

4. Требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

5. Другие требования в случаях, установленных законом.

Так, например, согласно ч. 1 ст. 9 Семейного кодекса Российской Федерации на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен настоящим Кодексом.

ТУШИНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА Г. МОСКВЫ РАЗЪЯСНЯЕТ:

Внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации о требованиях к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Внесены изменения в Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации о требованиях к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Федеральным законом от 31.07.2020 № 244-ФЗ «О внесении изменений в статью 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» внесены изменения в статью 252 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), устанавливающую требования к административному исковому заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Так, Федеральным законом п. 5 ч. 2 ст. 252 КАС РФ изложен в новой редакции. Теперь в административном исковом заявлении о присуждении компенсации также должны быть указаны общая продолжительность уголовного судопроизводства, исчисляемая со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, либо до дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, либо до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, - для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред.


ТУШИНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА Г. МОСКВЫ РАЗЪЯСНЯЕТ: Утверждена форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке

1 сентября вступил в силу приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.08.2020 № 497 «Об утверждении формы, порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке».

Указанный приказ принят во исполнение положений статьи 223.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 31.07.2020), регламентирующей порядок подачи заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Приказом утверждена форма заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке и порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Предусмотрено, что сотрудником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг может быть оказана техническая помощь в заполнении заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке путем предоставления распечатанных форм заявления и (или) предоставления технической возможности заполнения формы заявления в машинописном виде и его последующей распечатки.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им лично или через представителя по месту жительства или месту пребывания гражданина в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с приложением документов, предусмотренных формой заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.Утверждена форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке

Утверждена форма, порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке

1 сентября вступит в силу приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.08.2020 № 497 «Об утверждении формы, порядка заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке».

Указанный приказ принят во исполнение положений статьи 223.2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 31.07.2020), регламентирующей порядок подачи заявления гражданина о признании его банкротом во внесудебном порядке.

Приказом утверждена форма заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке и порядок заполнения и подачи заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

Предусмотрено, что сотрудником многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг может быть оказана техническая помощь в заполнении заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке путем предоставления распечатанных форм заявления и (или) предоставления технической возможности заполнения формы заявления в машинописном виде и его последующей распечатки.

Заявление о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке подается им лично или через представителя по месту жительства или месту пребывания гражданина в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг с приложением документов, предусмотренных формой заявления о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

ТУШИНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА Г. МОСКВЫ РАЗЪЯСНЯЕТ: О долевом строительстве

В целях поддержки строительного сектора экономики в период распространения коронавирусной инфекции Постановлением правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 423 установлены особенности применения неустойки (штрафа, пени), иных финансовых санкций, а также других мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам участия в долевом строительстве, а также включения в реестр проблемных объектов многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на 6 месяцев нарушены сроки завершения строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и(или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве. При исчислении неустоек по договорам долевого участия не включается период со дня вступления указанного Постановления в законную силу до 01.01.2021 года. Кроме того указанным Постановлением устанавливается, иной срок включения в реестр проблемных домов, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства или обязанности по передач объекта долевого строительства дольщику. Так, если нарушение сроков допущено застройщиком после вступления указанного Постановления в законную силу, объект будет включен в реестр проблемных объектов после 01.01.2021 г.

ТУШИНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА Г. МОСКВЫ РАЗЪЯСНЯЕТ: О некоторых вопросах незаконного собирания и разглашения сведений, составляющих коммерческую тайну

В российском законодательстве существует особый институт информации, составляющей коммерческую тайну, призванный не допустить утечки важных сведений. За незаконные собирание и разглашение такой тайны статьёй 183 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность. Согласно ч.1 ст.183 УК РФ уголовная ответственность наступает за собирание сведений, составляющих коммерческую тайну, путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом. Способами незаконного собирания информации являются похищение документов, подкуп, угрозы, однако этот перечень не является исчерпывающим, главное, чтобы способы были незаконными (например, прослушивание средств связи, вскрытие корреспонденции обладателя коммерческой тайны и т.д.). Исходя из действующего законодательства, информация считается законно собранной лишь в случаях, если она разглашена ее владельцем; к ней имеется свободный доступ; она получена лицом при осуществлении исследований или систематических наблюдений; получена от ее обладателя на основании договора или другом законном основании. По 2 ст.183 УК РФ уголовная ответственность наступает за незаконное разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую тайну, без согласия их владельца лицом, которому она была доверена или стала известна по службе или на работе. Незаконное разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, представляет собой их передачу или сообщение хотя бы одному лицу, не имеющему законного к ним доступа, в различной возможной форме (устной, письменной, в том числе, с использованием технических средств). Под незаконным использованием таких сведений понимается их применение в любой сфере (предпринимательская, бытовая и т.п.). Части 3 и 4 статьи 183 УК РФ предусматривают наказание за совершение данного преступления при квалифицирующих обстоятельствах. За совершение деяний, предусмотренных ч.1 или ч.2 ст.183 УК РФ, причинивших крупный ущерб (денежная сумма, превышающая один миллион пятьсот тысяч рублей) или совершённых из корыстной заинтересованности, предусмотрено наказание по ч.3 ст.183 УК РФ. Часть 4 статьи 183 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за совершение преступления, предусмотренного ч.2 и ч.3 ст.183 УК РФ, повлекшее причинение тяжких последствий. Данное понятие является оценочным и устанавливается судом в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела. Например, такие последствия могут выражаться в причинении организации сверхкрупного ущерба или её банкротство, тяжелая болезнь или самоубийство потерпевшего. Несмотря на то, что защита коммерческой тайны является актуальной проблемой в современном обществе, уголовных дел, связанных с защитой коммерческой тайны, крайне мало.

ТУШИНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА Г. МОСКВЫ РАЗЪЯСНЯЕТ: Об ответственности за курение в общественных местах

Многие владельцы квартир в многоэтажных домах, курящие в подъезде, даже не подозревают о том, что их действия попадают под нормы федерального законодательства и наказываются административным штрафом. Основным нормативно-правовым актом, который регулирует потребление табачной продукции в общественных местах на территории Российской федерации, является Федеральный закон № 15 от 23.02.2013 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Курение запрещено во всех общественных местах: в общественном транспорте, остановках, на территориях молодежных и детских учреждений, в подъездах, а также где работают, проживают или отдыхают люди. За нарушение требований закона предусмотрено административное наказание в виде штрафа от 500 до 1500 рублей (ч.1 ст.6.24 КоАП РФ). Более жесткое наказание – от 2000 до 3000 рублей предусмотрено для тех, кто курит на детских площадках (ч.2 ст.6.24 КоАП РФ). К административной ответственности могут привлекаться только лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Сотрудники полиции в отношении таких лиц составляют протокол, в котором фиксируется возраст нарушителя, и передают материалы дела в ПДН. Специалисты комиссии по делам несовершеннолетних проверяют поведение самого подростка и его семьи, при наличии оснований малолетний нарушитель может быть поставлен на особый учет. В многоквартирных домах курение строго запрещено: в подъезде, лифте, под окнами, в непосредственной близости от входа в подъезд. Такой запрет обусловлен тем, что табачный дым может попадать в организм некурящих людей, нанося непоправимый вред их здоровью. По этой причине курение разрешено лишь в специально отведенных для этого местах, вдали от жилых домов и значительных скоплений людей. Курение в подъезде разрешается в специально отведенных для этого местах, оборудованных вытяжкой и системой вентиляции. В том случае, если курильщиков в подъезде достаточно, то они могут совместным решением выделить для курения одну из лестничных площадок. Она обязательно должна соответствовать требованиям пожарной безопасности, а за счет жильцов на ней необходимо установить мощную вытяжку. При несоблюдении этих требований за каждую выкуренную сигарету, при наличии доказательств, нарушителям придется заплатить штраф. Если урегулировать конфликт с курящим лицом не представляется возможным, следует обратиться в полицию с соответствующей жалобой. Доводы жалобы надлежит подтвердить доказательствами – фото или видео материалами, устными и письменными показаниями свидетелей-очевидцев нарушения и т.д. По поступившему на курящего в подъезде соседа заявлению проводится проверка, по результатам которой по истечении 10 дней принимается одно из решений: о возбуждении дела об административном правонарушении, о мотивированном отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Обжаловать принятое по обращению решение гражданин вправе в прокуратуру. Отдел государственных обвинителей

ТУШИНСКАЯ МЕЖРАЙОННАЯ ПРОКУРАТУРА Г. МОСКВЫ РАЗЪЯСНЯЕТ: Что нужно знать о судебном приказе

Судебный приказ представляет собой судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (ч. 1 ст. 121 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ). Основное условие вынесения судебного приказа связано с размером взыскиваемых сумм или стоимостью истребуемого движимого имущества, которые не должны превышать 500 тыс. рублей. Перечень требований, по которым выдается судебный приказ, установлен ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ. Зачастую в порядке приказного производства рассматриваются требования о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, взыскании заработной платы,взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, услуг телефонной связи и т.д. Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их пояснений. В случае несогласия должника с предъявленными требованиями, он вправе в течение 10 дней с момента получения копии судебного приказа обратиться к мировому судье, его вынесшему, с возражениями относительно его исполнения. Согласно ст.129 ГПК РФ поступление возражений от должника является безусловным основанием для отмены судебного приказа. В случае отмены судебного приказа заявленное требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Если исполнение судебного приказа уже началось, определение судьи об его отмене необходимо направить в подразделение Федеральной службы судебных приставов для прекращения исполнительного производства в соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Отдел по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе

Рубрика «Прокурор разъясняет»

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет: Административная ответственность за потребление наркотических средств и психотропных веществ

Частью 1 статьи 6.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) предусмотрена ответственность
за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ в виде наложения административного штрафа в размере от четырех тысяч
до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Однако лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается
от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо,
в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть
с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.

Субъектом правонарушения выступают физические лица, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ рассматриваются судьями, а в отношении несовершеннолетних правонарушителей – Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.

ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТРУДА РАБОТНИКОВ В ВОЗРАСТЕ ДО 18 ЛЕТ

В соответствии со статьей 265 ТК РФ, запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими
и иными токсическими препаратами).

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений.

Лица в возрасте до восемнадцати лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра (обследования) и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию).

Предусмотренные обязательные медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте
до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

В соответствии со статьей 268 ТК РФ, запрещаются направление
в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе
в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников
в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

Расторжение трудового договора с работниками в возрасте
до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет, обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Статья 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ
«О противодействии коррупции» налагает ограничения на гражданина, замещавшего должность государственной или муниципальной службы,
при заключении им трудового или гражданско-правового договора.

Так, в соответствии с п. 4 указанной статьи закона, работодатель
при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации,
в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщить о заключении договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Неисполнение указанной обязанности является правонарушением
и образует состав административного правонарушения, ответственность
за которое предусмотрена ст. 19.29 КоАП РФ.

Возбуждение дел об административных правонарушениях по указанной статье является исключительной компетенцией прокурора.

Межрайонной прокуратурой в 2019 году и истекшем периоде 2020 года возбуждено 16 дел указанной категории, лица, совершившие административные правонарушения, в установленном законом порядке привлечены к административной ответственности.

Одновременно с изложенным, следует учитывать, что в соответствии
с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», гражданин, замещавший должности государственной
или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать должности в коммерческих и некоммерческих организациях с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего. Кроме этого, гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами РФ, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых договоров сообщать представителю нанимателя (работодателю) сведения о последнем месте своей службы.

Несоблюдение гражданином, ранее замещавшим должность государственной или муниципальной службы, требования, предусмотренного
ч. 1, 2 ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации
и п. 2 ст. 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», влечет прекращение трудового договора.


Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет: Введена ответственность за предоставление услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей организациями, не включенными
в официальный реестр

С 1 июня 2020 года вступили в силу дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), введенные Федеральным законом от 16.10.2019 № 338-ФЗ.

Так, теперь КоАП РФ дополнен статьей 14.65, устанавливающей административную ответственность в виде штрафа в размере от 500 тысяч
до 1 миллиона рублей за предоставление услуг по обеспечению отдыха
и оздоровления детей организацией или индивидуальным предпринимателем, не включенными в официальный реестр.

Следует отметить, что организации и индивидуальные предприниматели, исключенные из указанного реестра, не привлекаются
к административной ответственности за данное административное правонарушение при условии, что такие организации
и индивидуальные предприниматели завершают исполнение принятых
на себя обязательств по обеспечению отдыха и оздоровления детей и при этом отсутствует угроза причинения вреда жизни и здоровью детей.

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет: Ответственность за организацию незаконной миграции

Статьей 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за организацию незаконного въезда
в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства,
их незаконного пребывания в Российской Федерации или незаконного транзитного проезда через территорию страны предусмотрена.

Преступление заключается в совершении активных действий
по организации незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан или лиц без гражданства; их незаконного пребывания в Российской Федерации; их незаконного транзитного проезда через территорию страны.

Ответственность за организацию незаконной миграции наступает
с 16 лет.

Максимальная санкция за совершение данного преступления предусматривает лишение свободы на срок до семи лет со штрафом
в размере до пятисот тысяч рублей.

Следует отметить, что пребывание иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является законным, если он соблюдает установленный порядок регистрации, передвижения, выбора места жительства и не уклоняется от выезда по истечении срока пребывания.


Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет: Ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее - Закон) предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам,
в государственные и муниципальные учреждения и иные организации,
на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

Согласно ст. 9, 10 Закона обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу
в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению, государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Срок рассмотрения письменного обращения - в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В силу статьи 15 Закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Так, статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) введена ответственность за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан, санкция статьи предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
ст. 5.59 КоАП РФ, возбуждаются исключительно прокурором.

Таким образом, государством гарантируется право на обращение, его обязательное рассмотрение, предоставление ответа по существу
в установленные сроки.

При наличии факта нарушения государственным органом порядка рассмотрения Вашего обращения, обращайтесь с заявлением в прокуратуру.




Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Кредитные каникулы: условия и порядок предоставления

Кредитные каникулы вправе получить все субъекты малого и среднего предпринимательства из пострадавших отраслей экономики (перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции»).

Кредитные каникулы – 6-месячная отсрочка платежей по любым кредитным договорам и договорам займа, которые заключены такими организациями до 3 апреля 2020 года.

Для получения отсрочки нужно обратиться к кредитору не позднее 30 сентября 2020 года с требованием в свободной форме любым способом, предусмотренным в договоре. Прилагать к требованию какие-либо документы не нужно.

Отсрочка также предоставляется в отношении обязанности уплатить проценты и штрафы за ненадлежащее исполнение своих обязательств, если такая обязанность возникла до начала кредитных каникул. Кредитор обязан сообщить о предоставлении кредитных каникул в течение 5-ти дней. Если в течение 10-ти дней заемщик не получит ответ, каникулы считаются предоставленными с даты, указанной в требовании.

В любой момент в течение льготного периода заемщик вправе прекратить действие льготного периода, направив кредитору уведомление об этом способом, предусмотренным договором.

Солнцевская межрайонная прокуратура г. Москвы

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет:
Остерегайтесь мошенников!!!

Проведенным анализом состояния преступности на территории, поднадзорной Тушинской межрайонной прокуратуре г. Москвы (Северное Тушино, Южное Тушино, Митино, Покровское-Стрешнево, Куркино), установлено, что за 5 месяцев 2020 года зарегистрировано 515 случаев мошенничества, что почти на 16% больше чем в аналогичном периоде прошлого года (5 месяцев 2019 года).

На территории района Куркино за 5 месяцев 2020 года зарегистрировано на 25 случаев мошенничества больше, чем за 5 месяцев 2019 года.

Причиной роста данного вида преступления является, прежде всего, появление с каждым днем новых способов мошенничества, в том числе
с применением информационных технологий, а также дистанционных способов, когда жертва и преступник не встречаются.

Так, распространенным видом мошенничества остается купля-продажа товаров дистанционным способом через специальные приложения
в сети Интернет.

Например, Вы хотите приобрести товар по объявлению на каком-либо Интернет-сайте дистанционной купли-продажи. Связавшись с продавцом,
и обговорив все детали сделки, продавец отправляет Вам ссылку для оплаты товара, где необходимо ввести данные своей банковской карты, после чего денежные средства с Вашей карты списываются на счет продавца, который
и не собирался высылать Вам товар.

Для Вашей безопасности, настаивайте на личной встрече
с продавцом в каком-либо общественном месте, чтобы увидеть товар вживую и убедиться, что товар на самом деле имеется в наличии у продавца.

Помните, никогда не проходите по сомнительным ссылкам
и не сообщайте посторонним Ваши личные данные, в том числе данные банковских карт.

Распространенным видом мошенничества является звонок якобы
из службы безопасности банка с сообщением о том, что Ваша банковская карта подверглась атаке мошенников, и что для предотвращения хищения денежных средств Вам необходимо назвать по телефону номер карты,
а также защитный код, указанный на обороте карты.

Знайте, что в случае попытки проведения каких-либо сомнительных операций с Вашей банковской картой, банк, чаще всего, автоматически блокирует карту. В случае поступления подобных звонков, необходимо самому позвонить на горячую линию банка по номеру телефона, указанному
на обороте карты, или лично явится в отделение банка для решения возникшей проблемы.

Зачастую, потерпевшими по делам о мошенничестве становятся пожилые граждане.

Так, к наиболее частым видам мошенничества в отношении лиц преклонного возраста можно отнести звонок «из поликлиники» или еще из какого-либо медицинского центра, с сообщением, что у Вас или Вашего близкого родственника обнаружили опасную болезнь и только это лекарство (далее называется, как правило, очень дорогой препарат, который обещают доставить на дом) сможет Вам помочь.

Если вдруг Вам поступит подобный звонок, задумайтесь,
что настоящий врач никогда не станет обсуждать диагноз и лечение
по телефону.

Это далеко не полный перечень уловок мошенников. Главное помните, что никогда нельзя разглашать свои личные данные посторонним лицам
ни под каким предлогом! По возможности не приобретайте товары и услуги по предоплате, не убедившись в добросовестности продавца.

Будьте бдительны! Если Вы стали жертвой мошенничества, незамедлительно обращайтесь в правоохранительные органы.

ПРОКУРОР РАЗЬЯСНЯЕТ:

1. Право на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления является неотъемлемым правом человека и гражданина в Российской Федерации.

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане вправе обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок реализации данного конституционного положения и норм международного права закреплен в федеральном законодательстве, законах субъектов Российской Федерации, нормативных актах органов местного самоуправления, в ведомственных нормативных актах.

Основное место среди нормативных актов федерального уровня занимает Федеральный Закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который устанавливает порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, в том числе и органами прокуратуры.

Указанный порядок распространяется на все обращения граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства

за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в ином порядке, установленном федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами.

Граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения. Это право они реализуют свободно и добровольно, но не нарушая права и свободы других лиц.

Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно и запрещается преследование гражданина в связи с его обращением.

При рассмотрении обращений граждане имеют право:

1) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

2) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

3) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (за исключением рассмотрения отдельных обращений), уведомление о переадресации письменного обращения;

4) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

Помимо прав, Федеральным законом 59-ФЗ установлены обязанности граждан при направлении обращений.

Гражданин в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

Обращение также может быть направлено в форме электронного документа. В этом случае гражданин в обязательном порядке помимо реквизитов описанных указывает, адрес электронной почты.

Согласно статье 10 Федерального закона от 17.01.1992 № 2201-1 «О прокуратуре Российской Федерации»:

В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.

Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к установленной ответственности лиц, совершивших правонарушения.

Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Вместе с тем из смысла части 5 вышеуказанной статьи Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» следует, что обращение может быть направлено непосредственно руководителю органа, если в обращении обжалуются действия (бездействие) его подчиненных.

В органах прокуратуры основополагающим организационно-распорядительным документом, регулирующим работу с обращениями граждан, является Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденная приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30.01.2013 № 45), которая основана на требованиях Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ, а также устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения жалоб в органах прокуратуры Российской Федерации.

2. С 1 ноября 2019 года упрощен порядок предоставления разрешения на временное проживание и вида на жительства для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства.

2 августа Президент Российской Федерации подписал ФЗ № 257 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»».

Разрешение на временное проживание - это подтверждение права иностранного гражданина или лица без гражданства временно проживать в Российской Федерации до получения вида на жительства, оформленное в виде отметки в документе, удостоверяющем личность иностранного гражданина или лица без гражданства, либо в виде документа установленной формы, выдаваемого в РФ лицу без гражданства, не имеющего документа, удостоверяющего его личность.

Вид на жительство – документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в РФ, а также их право на свободный выезд из РФ и въезд в РФ.

Напоминаем, что законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание).

Теперь вид на жительство в России будет выдаваться без ограничения срока действия, то есть статус вам выдадут один раз, и по нему лицо сможет находиться в Российской Федерации неограниченное время. Раньше вид на жительство выдавался на 5 лет и далее продлялся.

Таким образом, эта поправка ускоряет процедуру обращения за гражданством.

Получить бессрочный вид на жительство могут иностранные граждане, которые получили разрешение на временное проживание и после этого прожили в России не менее года.

Но некоторые категории граждан могут получить вид на жительство и без этого разрешения. К ним относятся:

- бывшие граждане СССР, которые родились на территории РСФСР;

- несовершеннолетние иностранцы, родители которых также получают вид на жительство (или у которых уже есть гражданство России);

- иностранцы, которые успешно окончили вуз в России по очной форме;

Исключение - высококвалифицированные специалисты. Они получают вид на жительство, равный сроку действия разрешения на работу в России.

3. С 1 октября 2019 года вступили в силу изменения правил организованной перевозки групп детей автобусами, внесенные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2019 № 1196.

Теперь в законе установлена обязанность назначенного сопровождающего перед началом движения автобуса убедиться, что дети пристегнуты ремнями безопасности, контролировать использование ими ремней безопасности в пути следования, обеспечивать порядок в салоне, не допуская подъем детей с мест и передвижение их по салону во время движения.

Кроме того, уточнен перечень документов, необходимых для осуществления организованной перевозки группы детей.

Так, для осуществления организованной перевозки группы детей ответственный или старший ответственный за организованную перевозку группы детей и координацию действий водителей при многодневных поездках обязан иметь при себе список мест размещения для детей на отдых в ночное время, содержащий также наименование юридического лица или фамилию, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, размещающих детей на отдых в ночное время или осуществляющих деятельность в области оказания гостиничных услуг, либо реестровый номер осуществляющего организацию перевозки туроператора в едином федеральном реестре туроператоров.





002.JPG

003.JPG

Тушинская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет порядок присвоения звания «Ветеран труда»

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП
«О присвоении звания «Ветеран труда» закреплен порядок присвоения данного звания в г. Москве.

Для присвоения звания «Ветеран труда» необходимо обратиться с заявлением в ГБУ г. Москвы "Многофункциональные центры предоставления государственных услуг города Москвы".

Решение о присвоении звания (выдаче удостоверения, выдаче дубликата удостоверения) или отказе в присвоении принимается управлением социальной защиты населения города Москвы в срок не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего за днем подачи запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в МФЦ.

При нарушении ваших прав незамедлительно обращайтесь в прокуратуру.

Прокуратура СЗАО г.Москвы.



Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Федеральным законом от 28.11.2018 № 451-ФЗ внесены изменения в Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Ранее, согласно ст. 49 ГПК РФ, по общему правилу представителями в суде могли быть дееспособные лица, имеющие надлежащим образом оформленные полномочия на ведение дела.

С 01 октября 2019 года представителями во всех судах кроме районного и мирового, помимо обладания надлежащим образом оформленных полномочий, могут выступать исключительно адвокаты и иные оказывающие юридическую помощь лица, имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

При этом адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия. Иные, оказывающие юридическую помощь, лица должны представить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Указанные требования не распространяются на представителей, а также руководителей организаций, осуществляющих представительство своей организации в суде.

Прокуратура СЗАО г.Москвы.


Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Ликвидация Федерального агентства научных организаций (ФАНО) России и передача его функций и подведомственных организаций Минобрнауки России обусловила установление единых требований антитеррористической защищенности указанных объектов (территорий).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.11.2019 № 1421 утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, его территориальных органов и подведомственных ему организаций, объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).

Ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов возлагается на руководителей органов, являющихся их правообладателями, а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах.

На каждый объект в течение 30 дней после проведение обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности, который согласовывается с руководителями территориальных органов безопасности, национальной гвардии, МЧС России.

Определен порядок информирования об угрозе совершения или о совершении террористического акта на объекте (территории) и порядок реагирования должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории), на полученную информацию.

Прокуратура СЗАО г.Москвы.



Тушинская межрайонная прокуратура разъясняет.

Согласно требованиям ст. 69, ч.1 ст. 266 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), обязательным условием заключения трудового договора с лицами в возрасте до 18 лет является прохождение ими предварительного медицинского осмотра.

Важно отметить, что указанные обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Подтверждением прохождения несовершеннолетним предварительного медицинского осмотра является справка, оформленная в соответствии с требованиями Приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 834н.

В соответствии с требованиями ч.2 ст. 266 ТК РФ в дальнейшем несовершеннолетние подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру до достижения ими возраста 18 лет.

Прокуратура СЗАО г.Москвы.